周戎
美国是世界上对外援助最多的国家,美国国际开发署(USAID)承担了援助的大部分。然而正是这些援助成了许多发展中国家滋生腐败的温床,许多美援落入了发展中国家的贪官手中。同样,美国也是对外投资最多的国家,一些美国公司拓展在发展中国家的利益,不是通过正常竞标,而是通过公开收买发展中国家高官及其子女,为自己获得不正当利益服务,许多发展中国家高官的腐败行为都与美援和美资有关。
美国援助——沦为贪官的盘中餐
美国国际开发署以及其下属的承包商主要承接项目工程、教育、卫生、文化方面的援助,这些援助表面上是通过美国承包商或非政府组织进行的,但实际上国际开发署与美国中情局密切合作,通过收买和腐蚀发展中国家的高官,为其战略利益服务。许多美援失去了原先的初衷,没有服务于当地民众,不是用于发展项目,而是落入贪腐官员的口袋,这里既有美国国际开发署对一些项目资金监管不力的问题,也有放纵这笔资金流入贪官手中的嫌疑。美国一些智库为了宣传和鼓吹美国价值观念和战略构想,举办一些特定研讨会,不仅包揽参会者的机票、五星级饭店住宿的费用,甚至出巨资邀请重量级美国利益代言人出场,还对会议主办方虚开支出的发票不予“深究”,变相地“资助”,只要能迎合美国利益,人品如何一概不予考虑,不少人中饱私囊、自甘堕落,甘愿为美国对外战略服务。一些发展中国家的学者通过收受美方的贿赂,成了美国利益代言人和专职写手,变得利欲熏心,惟美国马首是瞻。美国在许多发展中国家经济部门还安插了“顾问”,他们与发展中国家负责美援项目实施的官员相互串通,共同创造损公肥私的“路径”。这些从“美援”中捞取好处的官员,自然会在各种公开场合为美国利益说项,甚至对任何来自美方的提议都言听计从。这些腐败的滋生固然有贪官自身的问题,但实际上,美国对援助款项监管不力、美国某些机构对这些贪官拉拢利诱,以及某些美国公司人员的“言传身教”也有重大责任。… 阅读更多