《透视大马》最后更新54分钟前 · 刊登于15 Jan 2020 11:22AM
人权观察亚洲区副主任费尔罗柏森认为，希盟政府缺乏捍卫原则的政治意愿。（档案照：透视大马）
总部位于纽约的人权观察（Human Rights Watch）刚刚发布的《2020年世界报告》（World Report 2020）中指，马来西亚在新政府领导下人权改革进展缓慢，甚至在某些领域出现倒退。
报告指出，希望联盟政府做出了几项承诺，但执政近两年来，要么放弃要么推迟履行竞选宣言。
人权观察亚洲区副主任费尔罗柏森（Phil Robertson）说：“改革进程停滞是由于‘执政联盟在面对反对党时，缺乏捍卫原则的政治意愿’。”
人权观察指出，希盟政府采取了积极行动，例如废除《反假新闻法》，提出一项法律草案成立独立警察投诉及行为不检委员会（IPCMC），以及加强议会审议权利问题的独立性。
报告还指出，大马政府敢于对罗兴亚穆斯林的遭遇发表言论，但不愿意公开批评中国对待新疆穆斯林少数民族维吾尔人和突厥穆斯林的做法。人权观察指出，中国是大马最大的贸易伙伴。
在国内方面，人权观察发现大马在几个方面有着积极的意图，但缺乏将其一路推进的能力。
半途而废
人权观察指出，根据民法和伊斯兰法，18岁以下的女童和男童都可以结婚。民法规定最低结婚年龄为18岁，但16岁以上的人可以经州大臣或首席部长的允许结婚。
“尽管中央政府已经宣布对所有州属实施更严格的指导方针，但童婚的情况依然发生。”
其他半途而废的努力包括放弃全面废除死刑承诺，而是对相关法令作出修订仅废除强制性死刑，并给予法官在量刑方面的自由裁量权。
此外，希盟政府也未能履行废除或改革一系列滥用法律的承诺，其中包括备受滥用的《1948年煽动法令》。该法令仍在使用，特别是针对那些批评大马王室的民众。
《煽动法令》被利用来对付那些涉及宗教事务的人，例如巴生国会议员查尔斯因批评伊斯兰传教士扎基尔而被警方传召。
另一项不完整的改革是《2019年和平集会法令》修正案，只进行了稍加改进，但人权观察指出，该法仍然允许对和平集会的组织者和参与者进行刑事起诉。
问题领域
人权观察报告将《国家安全罪行（特别措施》法令》（SOSMA）列为马来西亚“未能实现改革”的领域。
希盟政府否认承诺废除《国安全法令》，并指政府也需要这项法令来保护国家的安全，因此不会废除《国安法令》，政府只是会修订这项法令下数项条文。
SOSMA允许保安单位在毫无审讯的情况下扣留任何涉嫌威胁国家安全的人士不超过28天。在这段期间，涉案者无法获得任何法律援助。
去年10月，包括2名民主行动党议员在内的12人因涉嫌支持一个已经解散的淡米尔之虎而被拘留。
人权观察还强调1959年《预防犯罪法》和2015年《预防恐怖主义法》（POTA）。两项法令都允许保安单位在毫无审讯的情况下扣留任何涉嫌人士，希盟政府在其选举宣言中承诺撤销《预防犯罪法》，并废除《预防恐怖主义法》的严厉条文，但两者都没有做到。
人权观察说，扣留犯在扣留期间死亡仍然是一个问题，并补充说，鉴于有报道称扣留犯和囚犯是死于可治愈的疾病，对扣留犯的照料水平达不到要求。
“在马来西亚，警察滥用职权仍然是一个严重问题，对这种滥权缺乏责任感也是一个严重问题。”
去年12月，政府原定提呈独立警察投诉及行为不检委员会（IPCMC）法案二读和三读，但最终展延至今年3月。
报告还提及，大马社会普遍存在对女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别人士（LGBT）的歧视，英国殖民时期遗留下来的联邦刑法第377A条处罚“违反自然秩序的性交行为”，其定义为男性与任何性别的他人进行口交或肛交，可判处20年以下监禁及鞭苔。
去年11月，5名男子因“违反自然秩序的性交未遂”被判入狱和六次鞭苔，同年11月19日，4名男子被鞭刑。
首相马哈迪和其他政府官员发表声明，表示对同性恋者团体缺乏支持。
马哈迪在2019年6月指，“西方国家”正在推动有关LGBT权利的讨论，这“不合适”马来西亚。
罗伯逊说：“马来西亚政府的人权记录将根据其成就而不是其诺言来评判。”
“政府仍然可以通过站起来代表该国边缘化社区，采取相对行动来扭转自己的记录。”