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2013-07-19 17:01:00 关键字 » 底特律、底特律破产、经济衰退、奥巴马、公务员、公务员收入、多党制、投票率、底特律申请破产、美国经济 美国底特律市18日向联邦法院申请破产保护。这个昔日辉煌的“汽车之城”成为美国历史上最大的申请破产保护的城市。 经济衰退令美国地方税收锐减，社会保障等支出却急升，资不抵债的风险飙升。由地方债务引发的新一轮危机被称为“美版欧债危机”。统计显示，美国州政府和市政府的债务总额已经高达2万亿美元。美国各州开销比税收多出近5000亿美元，而且还面临1万亿美元的福利基金缺口。地方的财政困境，并不能指望通过脆弱的经济复苏缓解。 “汽车城”因掏不出钱而被迫削减警力、减少照明、道路维修和街道清洁服务，亚利桑那州已经将州国会大楼和州高等法院大楼卖给投资者，然后再租回来使用，加州州政府将公立大学的学费大幅调高32%。奥巴马不得不要求国会向各州紧急援助500亿美元，以避免各地教师、消防员和警察遭裁员。
在美国，只有联邦政府允许出现赤字，地方必须平衡预算，否则将面临债务违约问题。目前已有11个州面临大幅预算缺口（超过总开支的10%），这种持续的债务危机只有上世纪30年代大萧条期间才出现过。其形成原因有三： 首先是经济原因。格林斯潘时代的美国长期实行低利率政策，借债成本过低导致政府大量负债，为爆发债务危机埋下了隐患。这次危机的直接原因则是美国房地产泡沫破裂。美国地方财政收入主要来源于房产税，而房产税与房价挂钩， 华尔街危机后美国房地产价格大幅下降，政府的房产税收入大幅减少， 入不敷出， 从而发生财务危机。对于州政府来说，由于税基由比较稳定的“销售税”和“所得税”组成，对经济的景气度会比较敏感，对房地产市场并不十分依赖。但是对于城市级政府来说，房屋价格所带来的物业税下降，则会直接带来致命性打击。 其次是政治原因。一些西方国家存在公务员收入过高的问题。他们的公务员分为政务官和事务官两类， 政务官随政党进退， 而事务官则是常任文官。当下美国贫富分化严重，民众普遍缺乏政治热情，主要表现就是选举投票率过低，甚至很多选举总投票率都不到50%。而在仅有的选民中，常任文官的投票热情是最高的。因此各个政党都将常任文官看做是自己的大票仓，争相向这些公务员允诺各种福利措施，导致公务员工资过高、人员臃肿。比如本次危机中英国的公务员裁减计划高达70万人，目前已经裁减10万人。这种情况在美国的各州及城市也将不可避免。 第三是多党制必然导致政府负债过重。每个政党上台后都拼命地借债、花钱，而还钱则是下任官员的事情。现代金融市场日益发达，债务融资相当便利，以至于很多政府都过度负债。任何债务都不是免费的午餐，借债就要付出成本。国际上一般规定，“财政赤字不能超出财政收入的3%，而政府负债不能超出GDP 的60%”。一旦超出这个比例，政府就失去了还本付息的能力，有面临破产的危险。例如负债32亿美元，已经向阿拉巴马州州政府递交破产申请的杰弗逊县就是一例。 请支持独立网站，转发请注明本文链接：http://www.guancha.cn/ShiShiBaoGao/2013_07_19_159575.shtml 本文仅代表作者个人观点。 来源：《时事报告》杂志社        |
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