来源：中华必亮剑天天时事 2017-05-22 09:16:46
澳媒称，2017年1月印度尼西亚投资协调委员会负责人托马斯·伦邦宣布，印度尼西亚2016年从中国共获得外国直接投资（FDI）27亿美元。再加上来自香港的FDI，这一数字上升至空前的49亿美元。
据澳大利亚《东亚论坛报》网站5月18日报道，几周后印尼央行印度尼西亚银行（下文简称“印尼银行”）发布了一份财务报告，其中包括其对于本国吸收的FDI的估算。根据印尼银行的记录，该国2016年仅从中国获得了1.63亿美元（将香港包括在内，这一数据为14亿美元），约相当于投资协调委员会估算数据的四分之一。与投资协调委员会的发布情形不同，印尼银行并没有大规模宣传这一数据，也没有解释其与投资协调委员会数据之间存在巨大差异的原因。
报道称，对于这一差异的一个解释是，印尼银行是基于印尼金融体系中记录的外汇交易量来估算FDI的流入量。这反映了中国内地和香港的实际资本流入量。另一方面，投资协调委员会记录的可能是FDI项目的总价值，而不仅是初始投资。例如，投资协调委员会记录的FDI中包括中国一个镍冶炼厂和一个发电厂的投资——这些项目的资金通常会在建设期间以分期的方式提供。
另一个解释是，一些中国企业通过新加坡进行投资。这个城邦国家的法律制度为其提供了其所青睐的安全感，该国的金融体系能够在需要的情况下提供迅速的融资途径。中国大多数大型国有银行都在该国设有代表处，它们能够为中国最大的国有企业们提供服务。
2015年，新加坡在中国对东盟国家的FDI存量的628亿美元中占据51％。这一数字与新加坡在2015年对其他东盟国家的FDI存量的647亿美元大致相等。由于印尼当年占据新加坡对外FDI存量的51％，印尼可能是中国通过在新加坡的分支机构进行对外直接投资的主要接受国。
中国商务部发布的对外直接投资统计数据也与印尼方面发布的数字不一致。2004至2015年，商务部授予628家中国企业在印度尼西亚设立子公司的许可证，其中包括131个代表处。但是，在同一年，印尼投资协调委员会记录了2500多个来自中国、实现了的FDI项目，此外还有1100个来自香港的项目。双方的数据并不匹配。
报道称，中国商务部的数据偏低可能是由于一些中国企业绕过官方渠道，独立获得了开展FDI的外汇。这一趋势导致中国政府在2014年放宽了对于许可证的要求，如此一来只有在“敏感”国家或行业寻求开展业务的中国企业才必须申请批准。
商务部的最新数据还记录了2015年批准的对印尼FDI总额为15亿美元。但是，同一时期，印尼银行记录的来自中国的FDI总额为3.79亿美元，印尼投资协调委员会报告的数字则为6.28亿美元。商务部的数据显示，2015年在印尼的累积FDI存量为81亿美元，然而根据印尼银行的数据，在2014年至2015年间只有49亿美元到了印尼，根据印尼投资协调委员会的数据这一数字为24亿美元。
这些数据差异令人困惑，但是可以被归结为三个因素。首先，中国企业正在通过香港和新加坡开展一部分对外直接投资，而不知会商务部。第二，申请商务部许可证的中国国有企业正在印尼开展分期投资。第三，商务部的存量估算包括中国企业在印尼的再投资收益。（编译/张琳）
资料图片：由中国华电集团公司投资修建的印尼巴厘岛一期燃煤电站项目。新华社记者 杜宇 摄