南亚问题：上合组织即将扩员，地缘利益如何安排

　　日前，上海合作组织成员国外交部长理事会例行会议决定，将完成接收印度和巴基斯坦加入上合组织并给予成员国地位的问题提交元首理事会审议。这意味着印度和巴基斯坦加入上海合作组织只剩下了最后的仪式性确认，上合组织即将注入新的血液，其在地区安全事务上的权威性无疑将进一步增强。作为南亚数一数二的国家，两国加入上合组织，不可避免地要牵动到欧亚地缘利益的再度分配。南亚加入上合组织所带来的格局变动和利益安排绝非只是片刻而生的悸动那么简单，其中充斥着极为严密的政治逻辑和利益考量，值得我们去深入认识。

　　即将加入上合组织的印度和巴基斯坦是世人眼中的宿敌，上合组织选择两国一起接纳究竟有什么样的利益考量？印度和巴基斯坦围绕克什米尔问题展开了数次印巴战争，一度将南亚大陆塑造成为世界不安定地区，两国也长期保持着不愉快的国家关系。印度凭借其整体实力稳稳地坐定了南亚霸主的宝座，但巴基斯坦对印度来说却是一个极为有力的制衡，使印度坐在宝座上时也会有所顾忌。既然两国在南亚大陆都能够发挥一定的影响力，那么上合组织单独接纳一国，都会招致另外一国的强烈反弹，上合组织反而会沦为两国博弈的工具，这与上合组织扩员的初衷显然是背道而驰的。与其自己为自己制造麻烦，上合组织不如一下接受两国，这样两国都保持了自己体面的尊严，自然会欣然接受这样的结果。上合组织则可以对印巴和解作出一定的努力，从而可以张开怀抱拥抱一个和谐安宁的南亚大陆，伴随着南亚大陆的加入，上合组织将成为在亚洲最有影响力的安全组织，这对于整个亚洲或者上合组织成员国来说都是一种福音。

　　上合组织即将接纳印度和巴基斯坦，却在不同程度上引起了西方国家的反弹，这种反弹不是赞许，而是猜疑。在上合组织中发挥核心作用的是中国和俄罗斯，这是西方国家的主要对手，印度和巴基斯坦一旦加入这样的阵营，这对西方国家来说可以视为一种战略压力。近年来，中国，俄罗斯，印度等新兴国家的崛起是世界舞台上饶有趣味的主要表演内容，这些新兴国家正从各方面冲击着西方利益守成国家。西方利益守成国家本着实用主义的原则，有时会与这些新兴国家展开合作，有时会与这些新兴国家展开竞争，但西方国家最终还是不希望看到这些新兴国家实现真正的崛起。在亚洲，一个中国就足够他们设法应对了，在欧洲，一个俄罗斯也足够他们忙活一阵，现在这些新兴国家渐渐形成了抱团态势，这不禁令西方国家大惊失色。如果这些新兴国家形成联盟，再经过一段时间的磨合和发展，就有能力一把掀翻西方国家创立的不怎么合理的国际法则，这不得不引起西方国家的担忧。在上合组织成员国中，至今还没有一个西方利益守成国家，西方国家在上合组织中至今还没有找到立足点，这就使得西方国家对上合组织滋生出一种不信任感。西方国家在过去几个世纪中，养成了什么事都想插一脚的坏毛病，今天却难以干涉到上合组织的具体事务，他们对上合组织接纳印度和巴基斯坦颇有微词也实属正常。

　　作为上合组织核心的核心，中国又能从中收获什么样的利益呢？同时接纳印度和巴基斯坦进入上合组织，这既可以促进印巴的和解进程，也可以促进中印两国的谅解和加强中巴的兄弟般友谊。如果印度加入上合组织，至少可以参与到中国主导的地区安全事务中，使印度找到一种成就感和获得感，不必再像个满腹牢骚的”怨妇”一样总是在中印边境上做文章。印巴两国一同加入上合组织，中国对两国给予了同等的地位和待遇，那么印巴还是在同一水平线上谈问题，巴基斯坦毫发无损，反而收获到一个上合组织成员国的地位，中巴友谊则会有更深厚的基础。有了南亚的加入，整个上合组织就可以将中国的藏独，疆独势力团团包围，使这些势力难以施展拳脚，这对拱卫中国西南，西北的国家安全有着极大的好处。通过上合组织的扩员，中国的”一带一路”战略就会在南亚地区得到更为广泛的认同，无论是一带还是一路，南亚地区都是极为重要的一部分，争取这部分到手，”一带一路”战略的实现就有了更大的希望和更深厚的基础。中国是上合组织核心的核心，如果上合组织没有了中国，那上合组织也就名存实亡了，上合组织虽然不是中国去扩大自己利益的工具，但上合组织确实能够给中国带来实实在在的好处。上合组织接纳印度和巴基斯坦，能够给中国带来的好处远比想象中要多。

　　那么放到国际视野中来看，上合组织的扩员究竟产生了怎样的世界利益调整？上合组织连接着欧亚大陆，随着南亚地区的加入，整个欧亚大陆将实现更深层次的地缘战略整合，欧亚大陆上的国家将从中受益。而随着欧亚大陆的日渐融合，美国极有可能沦为欧亚大陆海岸外的一座岛屿，从而极大地稀释利益守成国家的权势与权益。基辛格曾讲，无论哪个国家能够拥有欧亚大陆的一极，那对美国将是一个极大的挑战，如果欧亚大陆连成一体，那么美国将沦为欧亚大陆海岸线外的一座岛屿。在过去的半个多世纪中，美国一直不遗余力地加强其在欧亚大陆腹地的影响力和掌控力，一方面是加强自身力量在欧亚大陆上的存在，另一方面也有防止欧亚大陆联合的考量。上合组织的成立一定程度上抵挡了美国势力的深度介入，在中亚地区，美国并没有取得说一不二的绝对权威，而欧亚大陆融合的势头越来越有眉目，这样下去世界格局出现大变动也不是没有可能。南亚大陆加入到上合组织中去，这是一种趋势，欧亚大陆的深度融合正在有步骤地渐渐向前推进。

　　印度和巴基斯坦加入上合组织，总体上迎合了地区融合的大趋势，尽管这其中牵扯到了更多或明或暗的地缘利益，但长远来看，这并不危害各方的利益。这是新实力与旧实力的分离，这是新模式与旧模式的决裂，”沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，利益守成国家的权势终将被稀释，垂垂老矣的式微帝国是时候给蓬勃发展的新兴国家让路了。

　　作者：:郝威龙（国防生）

　　来源：环球之音

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