《新加坡文献馆》04/07/16
作者/来源：霍娜 陆莲 多维新闻 http://global.dwnews.com
六月的北京相当繁忙，7日举行完同美国的战略与经济对话，12日迎来第九次到访的德国总理默克尔，14召集东盟十国外长举行特别聚会后，17日习近平启程出访塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦中东欧三国，月底过去三年里已与习近平会面十余次的俄罗斯总统普京也将到访北京。周边是基础，大国是首要，这是中国早就定下的外交基调。但是一月之内中国密集同美俄欧当今世界三极进行了高层沟通，并同周边国家进行了紧急联络。这种大手笔高频度的外交动作并不寻常。
况且中美与战略经济对话看似是正好轮替在北京举行，但是习近平高规格现身演讲，并首次提议与美国进行亚太事务沟通十分罕见。默克尔近年来几乎每年访华一次，仅有的一年两次访华是2007年召开首次中德总理磋商，默克尔带领半个内阁赴华参加两国政府磋商后还将在3个月后再次访华参加G20，考虑到普京同样将在9月再次抵华，这种不循惯例的安排显然有着特殊用意。
而此次中国东盟外长会是中国第二次召开的中国东盟国家外长特别会议，上次是在2013年，为庆祝中国-东盟建立战略伙伴关系10周年。虽然中国官方称此次外长会也是为了中国东盟伙伴关系25周年做准备，但25周年峰会却将在9月召开，这中间的时间差是3个月。而2013年的10周年峰会是在当年10月9日召开，外长会是在8月29日召开，比周年峰会提前了仅一个多月。会议直到会议召开的前两天中国才宣布是为临时之举。习近平此次中东欧之旅是继今年3月对捷克进行国事访问后，在短短3个月内第二次出访中东欧国家，并非是一般的外交重视。种种非同寻常之举都让外界疑惑北京究竟要下一盘怎么样的棋？
6月，和北京相关的最大舆论焦点莫过于南海问题。随着南海仲裁案的临近，近来美国在南海问题上给出的选项更多的是封闭式问题。美国防长卡特在新加坡的“军事对话”中更明确表示，要在南海升级其配置，加派最尖端的武器装备进入南海，包括F-22、F-35战机、B21轰炸机、无人潜艇和更多更新的水上和水下舰，而除了传统的盟友日本，美国近来成功煽动英法等国站台南海航行自由，联手向中国施压。
中国同样正在积极为应对南海困局发动全面攻势。如果说已争取到的六十余国在南海问题立场上的表态支持是同美国的正面交锋。在与美国进行的战略对话中，北京能够忍得下委屈，是试图从两国关系的大局层面管控南海局势扩大，属于侧面突围。和东盟国家临时召开外长会议则是提前防范局势扩大的影响，站稳东盟阵脚，以维护中国东盟共同利益来对抗抵抗南海外溢的负面效应，本质为釜底抽薪。而运筹德国和俄罗斯先后访问，则是撬开对域外国家阵营的关键突破口。
在域内国家并不敢轻易站队的情况下，美国近来在组织域外同盟军上取得了进展，就在默克尔抵达北京的几天之前，香格里拉对话会上英法两国突然放弃了此前的谨慎观望态度，法国防长宣布欧盟将在近期组织欧洲各国海军前往南海捍卫航行自由，英国则与日本签订关键防务合作协议，“并共同对南海上一国单方面改变稳定状况的做法提出批评”。由于欧盟领导权事实上掌握在英法德三个欧洲老牌发达国家手中，英法两国的突然行动将德国推上了一个极为关键的位置。北京积极运筹默克尔访华并在默克尔访问期间主动提出了南海议题，就是要让美国认识到自身同盟的脆弱性。作为欧盟关键领导人的默克尔在北京避而不谈南海本身就值得美国反思。
另一边，域外诸多国家中，支持中国的有60多个，最明显的是俄罗斯，俄罗斯在普京访华前不久宣布在南海“保持中立”，并发表声明支持中国。中国邀请普京在6月份访华，与在西方集体抵制参加索契奥运会的情况下习近平访问俄罗斯如出一辙，是一种更加明确的站队和力挺。从这个角度看，围绕南海问题进行的斗争，中国是有方法有策略。6月中国外交的不同寻常在情理之中。
