综合 · 2016-02-16 · 来源：破土网
中国正对拉美押下最大赌注。去年，中国在该地区大举投资，中资银行向拉美国家政府提供近30亿美元贷款，同比增长一倍多。中国还为拉美国家提供350亿美元基金，用于在该地区修建道路、桥梁、铁路等基础设施项目。而当中国投资纷至沓来时，美国政府对拉美的援助和私人投资已连续3年下降。
此外，去年中国首次在北京接待所有拉美国家高官，并计划在未来10年内向该地区投资2500亿美元。
中国正在拉美迅速“攻城略地”，不断蚕食美国在该地区的超级大国地位。人们有理由相信中国将在2016年填补美国投资者留下的更多投资“缺口”。
据位于华盛顿的一家非盈利机构Inter-American Dialogue的数据，去年中国对拉丁美洲提供的资金超过世界银行和美洲发展银行对该区域投资的总额。
另外，中国还在拉丁美洲投资了350亿美元以便拉丁美洲的国家进行公路、桥梁以及铁路等基础设施的建设。加在一起，这将是中国对拉美最大的投资。
Inter-American Dialogue的一位负责人Margaret Myers称：“我们可以清楚地看到中国在拉丁美洲的金融实力的扩张。”
据国际货币基金组织(IMF)数据，中国出口到拉美的总额从2000年的60亿美元上升至2014年的1300亿美元。近几年中国超过美国成为巴西、智利以及秘鲁最大的贸易伙伴。
但是美国在拉丁美洲的影响力和地位仍然比中国要高。2014年美国出口到拉丁美洲的总额时中国三倍，但是中国在拉丁美洲的地位上升的速度非常快，美国一家独霸的地位正在丧失。
美国对外政策委员会副主席Ilan Berman称：“中国在拉美的策略就是要创造该地区对其的依赖性，进而扩大其影响力。而美国在该地区的影响力正在稳步收缩。”
据EPFR数据，美国人正在从拉丁美洲大量地撤出资金。去年美国投资者大约从拉美撤出了7亿美元。
中国和拉丁美洲的纽带关系正在强化
我们有理由相信中国在2016年将会填补拉丁美洲的投资缺口。中国、巴西和秘鲁想建设一条东起巴西大西洋海岸，西至秘鲁太平洋西岸的铁路，这条铁路将长达3300英里，这大约是迈阿密到西雅图的距离。
Myers称：“这是一项雄心勃勃的工程。”
虽然中国经济增速去年创下25年新低，但是中国在拉美的投资却增长了。与此同时，拉美的经济陷入了衰退。巴西和委内瑞拉因为大宗商品价格太低以及国内政局不稳出现经济衰退。
中国对拉美的一些投资是由于该地区的一些问题推动的。中国贷款给委内瑞拉100亿美元，可能就是为了委内瑞拉的石油。但是贷款并不能解决委内瑞拉的问题。委内瑞拉政府称，该国的经济处在严重的危机之中。
为什么中国和拉美的关系越来越近：
虽然中国和拉美的经济近来都不强劲，但是双方有很强的互补性。中国需要钢铁、原油、大豆以及所有类型的食物大宗商品，而拉丁美洲这方面的资源却非常丰富。中国还将对拉美投资当做中国工人的就业源头之一。中国在拉美出资修建的许多基础设施项目都有一个附加条件：工作必须聘用中国工人。
拉丁美洲对中国的投资以及贷款极度的需要。
中国与美国相比有很大的优势，这个优势就是：中国并不会干涉拉美的内政，更不会告诉当地领导人该怎样管理国家。而美国却有很长一段干涉拉美国家内政的历史。
打破世界金融形势，中国在拉美增加“赌注”
波斯顿大学的教授Kevin Gallagher称：“中国或许低估了其在拉美遇到的一些挑战，虽然其它国家在拉美的投资大幅增加，但是中国投资的量更大。”
据西班牙《国家报》网站2月12日报道，2015年，中国在拉美的投资比上一年增加了一倍，达到290亿美元，并超过世界银行和美洲开发银行在拉美投资的总和。大部分投资都是在中国国务院总理李克强去年5月访问拉美期间宣布的。
这打破了其他金融机构的投资趋势。2015年，世界银行对拉美地区的投资下降8%，为80亿美元;美洲开发银行对该地区投资为115亿美元，与2014年相比减少14%。这一切正值拉美地区出现上世纪90年代以来的首次资本净流出，以及经济合作与发展组织预测2015年拉美经济将出现负增长之际。
报告称，“中国已经成为拉美融资的一条越来越重要的渠道”。对于该地区曾经被西方信贷机构拒之门外的很多国家来说，中国的贷款意味着一种好的选项。中国在提供贷款时不会强加各种条件，并且欢迎达成基于服务和商品交换的协议，而不仅仅是金钱交换的协议。委内瑞拉就是一个例证，委内瑞拉利用原油作为资本支付其债务。
美洲对话研究中心中国-拉美项目主任玛格丽特·迈尔斯表示，中国对扩大拉美地区融资的兴趣源于“它看到了此时正是其增强自身海外存在的良机”。她认为，“中国为了能保持年均6%以上的经济增速，必须投资那些能给它带来比在其国内更多收益的项目。抱着这一理念，中国的银行走向海外，完成了资本结构的重新调整”。
中国与拉美金融数据库年度分析报告只针对机构贷款，而非商业贷款。报告称，尽管投资依然保持传统趋势，即集中在大宗商品的采掘行业，但同时也正日益面向基础设施建设项目的投资。例如，李克强在访问拉美期间宣布启动连接大西洋与太平洋的“两洋铁路”的可行性基础研究工作。
迈尔斯表示，中国借此希望“扩大贸易、提升自身产品地位和更好地利用过剩产能”。
报告称，虽然这些贷款成为拉美地区重要的资本来源，但也暗含着各种重大风险。中国投资“主要集中在矿产或能源行业，这些行业经常造成社会和环境冲突，而这些冲突有可能导致选举上的失利，并给中国公司造成利益损失”。
放贷时不附加任何要求也有可能变成对中国不利的因素。报告称，委内瑞拉违约的可能确实存在。在中国的36个海外投资目的地中，北京已经把委内瑞拉视为第二大风险目的地。鉴于这个因素，2015年中国给委内瑞拉提供的100亿美元贷款，保护其投资利益的目的胜过对该国经济投下的信任票。
另据美国有线电视新闻网网站2月11日报道，2015年，中国向拉美投入了巨额资金。
美国美洲对话研究中心高管玛格丽特·迈尔斯说：“我们正在目睹中国资本在拉美的扩散。”
美国对外政策理事会副会长伊兰·伯曼认为，中国人“追求的是影响力——在本地区构建依赖关系的战略能力”，而美国的“影响力已经逐渐收缩”。
报道称，中国与拉美的关系也并非完美。中国在当地遭遇许多障碍和困难，导致许多项目被迫暂停，甚至被取消。
但这并不影响刚刚发展起来的中拉关系。美国波士顿大学中拉问题专家凯文·加拉格尔认为，“中国低估了自己会在拉美地区遭遇的挑战”，不过“虽然其他投资者越发不看好拉美，中国却增加了赌注”。
本文综合自腾讯财经、搜狐财经、人民日报、环球网
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