经济兴衰繫于宏观政策

《东方日报》2016年01月14日 | 作者:林建荣

经济兴衰繫于宏观政策

在这瞬息万变的时代,有时计划往往赶不上变化。我国政府就基于国际油价持续下滑,而將重新检討2016年財政预算案,並会在本月28日公佈修订后的內容。

政府指擬订2016年財政预算案时,是根据当时国际油价每桶48美元(208令吉)来计算,並预测今年的石油税,会有317亿令吉进账。但目前油价已经跌至每桶约30美元(130令吉),因此做为国家主要收入来源之一的石油税,肯定將大减,进而对政府的財务状况,带来重大影响。

据报导,以目前原油的价格,政府的税收可能会大减50亿令吉。因此,当局决定重新调整预算案及今年经济成长率的预测,以反映当下的局势。

不过,当局也表明不会削减將近200万名公务员的薪金,以確保政府运作顺畅。

这当然不是政府首次修订预算案,在去年1月,政府也因原油价格的大跌,而重新调整2015年財政预算案,並在修订后的预算案中,减少开销,避免赤字进一步飆升。

如今事件再次的重演,除了反映了我国对石油收入的依赖外,是否也显示了当局在制定2016年財政预算案时,无考虑及市场走势,甚至完全跟市场脱节,导致需要重新修订?

实际上,预算案涉及的不只是財税收支的范围,更是执政党的意志表现,一个资源配置及权力分配的过程。因此,如果当权者,缺乏远见,没有宏观思维,加上保守及僵化的意识形態,不愿做出结构的改革,譬如落实透明、公开的招標工程和採购,杜绝贪污及朋党的经济模式,即使检討了预算案,也对整体国家经济于事无补。

如全球金融诚信(GFI)组织发佈的非法资金外流报告,显示我国每年因逃税、犯罪、贪污与其他的非法活动,就流失千多亿令吉的资金,而这些资金所提供的税收,或许已足于弥补政府减少的收入。

因此,短期內油价固然左右著经济发展,但长远而言,一国经济的兴衰成败,更繫于宏观的政策。