2015年11月06日 | 作者：杨善勇 | 专栏：仅供参考
这个国家的公务员之多，已经超乎各造的想像了。1990年，773997人；2000年，894788名。据此计算，每一年政府至少添加12079个职位，相等每天增加33人，或者每三小时4人。
时光荏苒，到了2007年，里里外外的公僕大军据知已有120万。换句话说，短短的17年，公务员前后多了43万。平均地说，每年增多2.5万，每月大约两千人，或是每日70人。
对照了1990年至2000年，以及1990年至2007年的变化，不难觉察，马来西亚公务员的一日千里之可怕。当下国库之沉重，缘由在此。世界上有哪个企业可以每日增聘70人呢？
但是，当朝在位政府的领导从来不曾认真地检討。儘管陆陆续续引入先进的系统，改善了作业的速度和效率，整体而言，各个部门的人力，不但没有因此有所显著的减少；恰恰相反，公务员一再增加。
私人企业所为，刚好相反。马来西亚僱主联合会的统计显示，截至9月杪，裁员总数已多达一万人。此外，兴业银行及丰隆银行已先后宣佈瘦身。当中，兴业银行预料裁退2700名员工，相等於15%僱员。
儘管如此，马来西亚华族公务员协会会长杨舜行早前受访说明，晚近政府的26个部门每年大约录取3000至5000位新人。这么以来，当能理解政府首席秘书阿里韩沙前不久说，国內目前共有161万名公僕，乃是千真万確了。
机构名目不一
不说別的，仅是首相署名下，就有名目不一的机构（Agency）、法定机构（Statutory Bodies）、公司法令註册的单位、委员会（Commissions）、以及层层叠叠的部门（Department AndAgency）！
认识这点，读者自可明白2011年首相署部长纳兹里书面回答国会提问透露，首相署的公务员，已从2003年的2万1045人增至2010年的4万3544人。速度之快，一目瞭然，迨无异议。
然后，顾虑选票，不论国阵，还是民联，始终没有一套健全的政策，准备为臃肿的公务员积极瘦身。不啻这样，每逢临近国州选举，还要施以种种的甜头，討好票仓。
薪金呢，正是这样。经过N次的调整，2011年的统计显示，48级的公务员的顶薪，当年已从过去的6439令吉，一举提高至8840令吉。余下等级的政府职工，也是这样，各有所得。
因为这样，仅是薪金支出一项，2009年国库支出380亿元，2010年则增至421亿6300万元之巨。
再推前看，2011年至2015年的支出，分別是501亿、600亿、610亿、653亿、656亿。
財政部长纳吉刚提呈的2016年財政预算显示，明年国库为此再度增加49亿的编算，增至705亿。据此评估，当可感受触目惊心之处了：相隔五年，本国公务员体系的集体支出，以每年40亿的极速倍增！
参照这个薪金增长的年速，2021年，公务员的薪金，將破900亿。2024年，则破1000亿。2036年，超越1500亿。2048年，將过2000亿。意思是说，只要再一代人的光景，我们年度需要（至少）2000亿供养公务体系。
这个数据，还没有算计离职公务员的一大笔退休金，也没有预算公务员的年度加薪、花红和那一匹布长的福利。那么，总计之下，我们的国库到底准备如何应付呢？
二原则影响开销
不要忘记，事情说来可不简单。马哈迪医生当年身任副揆之时，虽然制度化了公务员的管理，但是，他所定下了两个原则，也大大地影响了国库的开销：一、调整薪金，全体並行；二、退休金也將跟隨薪金调整变动。
而且，马哈迪医生还在《医生当家》（吉隆坡：MPH；2011）第24章沾沾自喜地说，我国的体制將退休金的范畴，延至妻儿，直到某个年龄；这是因为我们想要照顾为民服务，鞠躬尽瘁的忠贞之士。
政府的善意，是可以理解的；但是，我们的財力，是否足够应付？年支705亿，政府行政运作一个月，就需接近60亿了。如果少了国油出手搀扶，吾国之政府，届时要到哪里找这一大笔钱呢？
財政预算的严重失衡，显见的正是政府的自顾不暇。国库只好自己顾自己，八成的预算，都放在行政事务；未来发放南中国海两岸的发展，只佔两成。30年后，將是怎样的景观？身体要紧，大家就別多想了，过一天算一天好了。