首相納吉公佈的第11大馬計劃,除了人均收入要達到1.5萬美元外,許多預定目標相當“大膽”,我在想這樣的膽識到底從何而來?
譬如,在5年內,把家庭月入2千537令吉提高至5千270令吉。在目前消費稅加重負擔、世界經濟不穩定的情況下,政府如何做到?
政府也聲稱將把財政赤字從3.2%減至0.6%,債務從53.3%減至43.5%,但是公務員人數膨脹及行政開支迅速上升,今年營運開銷就佔總開支的81.6%,政府如何在2020年達致收支平衡?
雖然公共服務局最近宣佈凍結聘請公務員,但是因退休、辭職、調職、死亡和終止服務所出現的空缺還是照常填補,該局凍結的是新的職位,意即161萬名公務員(截至2014年12月31日)將保持不變,政府機構並沒有瘦身,所以薪酬等福利還是會增加。
如果政府無法在5年內製造150萬個新的就業機會,來安置離校的青年,那麼很有可能所謂的凍結聘請公務員政策將出現U轉。
至於公共領域將推行退出機制,“踢走”表現不達標的公務員也不可思議。其實,政府在幾年前就提出這項退出機制,但是考量到公務員是國陣的鐵票,一直無法落實,如今國陣處於弱勢,又如何辦到?
政府首席秘書阿里韓沙在去年尾披露,自公佈2012年總稽查司報告後,已有一名公務員被開除。總稽查報告揭露那麼多紕漏,卻只有一人被開除,由此可見,替政府打工真的是鐵飯碗。如果真的能夠推行退出機制,將能夠整頓公共領域的紀律,人民當然也會全力支持。
政府也要打造一流的教育,包括學前教育至中學達致100%報讀率、把其中兩所本地大學擠入QS世界大學排名的前100名,後者難度比較高。
本地大學擠不進100大是因為學術水平、教學素質、研究實力及僱主評價等欠佳,若要提昇本地大學的排名,必須奉行學術開放、停止政治干預。
政府大膽設定目標,卻不敢進行改革,馬大民主及選舉研究中心總監莫哈末禮端被迫辭職以及馬大法律系副教授阿米沙隆被控煽動,證明了學術自由只是空中樓閣。
在公共交通方面,也不乏大膽的計劃,比如國內巴士向來都不守時,令民眾大吐口水,但是第11大馬計劃將推行巴士服務轉型,包括可靠、守時及安全,成效仍有待觀察。政府應該先確保巴士公司不虧損、不倒閉,再談服務,這才比較實際。
第11大馬計劃也提出發展農業,這次是推介“都市型農業”概念。過去許多農業計劃失敗、糧食生產一直無法自給自足,主因是農民沒有耕種的土地,包括最近金馬崙菜農的菜園被毀。
交通安全政策也缺乏持續性,比如自動執法系統(AES)之前受到民眾的反對,幾乎已停止運作,現在政府卻計劃擴大AES的執行範圍;如果當局認真執行交通安全累計扣分制,今天也不會有那麼多人拖欠交通罰單,搞到要展開耗費人力和資源的“逮捕令行動”。
上述種種行政上的問題,是58年來累積的弊端,如果政府沒有從過去的錯誤中吸取教訓、糾正弱點、改革僵化體制,又如何有能力在5年內做到50多年來無法辦到的事情?
政府不能只是勾畫美麗的願景,也要改變思維和政策、提高執行力和效率;只有這樣,才能建立信心,先進國宏願也才有望實現。
(星洲日報/風起波生‧作者:林瑞源‧《星洲日報》副執行總編輯)