来源：环球军事2015.4 时间：2015-04-30
有着世界“第一枪国”之称的也门再次聚焦全球目光！以沙特为首的10多个阿拉伯国家的联军，于2015年3月26 日凌晨对也门境内的胡塞武装发动了代号为“决战风暴”的军事介入行动。为将胡塞武装打至“缴械投降”，沙特等国联军共出动了100余架各型先进战机、15 万士兵和多艘海军舰艇，拉开了一副与胡塞武装血战到底的架势。那么，沙特率众围攻胡塞的个中原因，战局走势以及对该地区的影响如何？请看本文的解读。
沙特派出多架F-15战斗机对也门胡赛武装实施空袭
胡塞遭“群殴”并非偶然
众 所周知，遭到沙特率众群殴的胡塞武装是也门境内的一支什叶派反政府武装，由出生在也门北部萨达省的侯赛因·胡塞于20世纪70年代创建的“青年信仰者”组 织演变而来。胡塞组织成立之初属于中东地区的温和什叶派，但后来逐渐变得激进起来，其政治目标是要在也门建立一个政教合一的什叶派政府，2004年胡塞率 众叛乱，与当时执政的萨利赫政府公开叫板，一直在萨达省与政府军厮杀。胡塞在2004年被政府军打死后，该组织更名为胡塞武装，并在与政府军的较量中不断 壮大。即使是在2009年的11月，遭到沙特政府军的狠揍，并一度陷入绝境，但后来还是因萨利赫政府众叛亲离获得了重振旗鼓的机会。
国土面积仅为55.5万平方千米和人口2400万的也门，实质上是一个部落组成的国家，境内有名有姓的部落多达170多个，各自有各自的私家武装，部落利益永远高于国家利益，对国家的认同感非常弱。
胡 塞武装的崛起有着复杂的政治和宗教因素，也有着地区大国幕后博弈的身影，这支武装力量先是挑战萨利赫政府，后是对抗哈迪政府，甚至在将哈迪赶出萨那后的2 月6日公然颁布了所谓的“宪法宣言”，并坚称该宣言是打破也门政治僵局的唯一解决方案。而作为邻国的沙特出于自身的地缘战略利益，对胡塞武装的举动很是反 感。早前曾在2009年的11月份出兵，与也门政府军联手对胡塞武装以重创。
但此后胡塞武装依旧卷土重来，并以北部萨达省为基地，加速向也 门南部扩张，时至今日已控制了全国21个省中的9个省，尤其是2014年9月攻占首都萨那后，迅速进逼也门第三大城市塔伊兹，矛头直指总统哈迪所在地－－ 亚丁。至此，也门争端的国际化色彩越发浓烈起来，“因为西方和沙特等国不能容忍一个与伊朗有联系的集团控制曼德海峡，特别是在德黑兰已基本控制了霍尔木兹 海峡的情况下”，胡塞武装遭到沙特率众群殴的命运也就不可避免了。
尤其在沙特等海湾君主制国家的眼里，桀骜不驯的胡塞武装如今已是危及也门 稳定乃至中东地区未来的“祸根”，其特有的伊朗背景和其危害君主制政治传统的政治野心所带来的巨大威胁，都迫使沙特、摩纳哥、约旦、苏丹、科威特、阿联 酋、卡塔尔和巴林等传统阿拉伯君主制国家，不能对胡塞武装在也门的兴风作浪和趁乱搅局坐视不理，更不能任其坐大坐强，必须将其消灭。
空袭能够控制战局
表 面上看，沙特发动的“决战风暴”很是突然，其实精心准备已久，甚至打算早在今年一月份胡塞武装攻占首都萨那时就动手，只是那时沙特老国王去世未能实施。另 据外媒报道，沙特将军事行动计划分为六个阶段，前两个阶段分别为情报侦察和兵力集结阶段，主要内容是确定打击胡塞武装的政治中心、部队集结地、指挥控制中 心，削弱敌人的电子战能力和部队机动能力等。3月26日的空袭正是该计划的第三阶段，其目的是“利用空军完全控制战局”。
虽说有10个国家 参与了联合打击行动，但实际上主力是沙特皇家空军（RSAF）。RSAF是中东地区最强大的空中力量，拥有各型军机838架，种类包括F－15S战斗轰炸 机、“台风”战机、“狂风”攻击机和AH－64D“长弓阿帕奇”直升机，能够发射小牛空地导弹、CBU子母弹和非制导航弹等当今世界最先进的导弹。
尽管空袭开始后，在联军空袭行动中发生了几次误伤平民的事件和一次飞机因故障坠海的事件，但军事专家仍然认为，从这些战机和配套的武器弹药来看，沙特空军的对地打击能力几乎达到了仅次于英国皇家空军的水平，打击没有防空能力与空战能力的胡塞武装应该绰绰有余。
事 实也是如此。在3月26日空袭的第一天，RSAF战机就出动超过100架次，重点打击了包括萨那国际机场、阿尔阿纳德（AIAnad）空军基地、萨那周边 的“飞毛腿”导弹基地、军用油库和胡塞武装位于塔伊兹和萨达省的军事目标等。此后的空袭范围逐渐波及胡塞武装控制的所有地区，包括塔伊兹、萨达省、马里卜 省、萨那省和亚丁等地的胡塞武装的军事目标，且空袭强度丝毫不减，空袭必将在相当长的时间内成为一种“常态”。
而随着空袭行动的不断持续，几乎没有还手之力的胡塞武装的战斗力与战斗潜力大为削弱，像“伊斯兰国”那样因遭空袭而衰弱的命运将不可避免地在胡塞武装身上重演，沙特联军也将随之实现其“利用空军完全控制战局”的战役目的。
地面作战必将打响
4 月2日，围攻也门南部城市亚丁的胡塞武装，经过激烈交战居然在联军空袭一周后，占领也门亚丁市的总统府，并控制其附近区域，这也标志着有着红海门户之称的 世界第二大港－－亚丁港落入反政府胡塞武装手中，亚丁这座辉煌的千年古城也将陷入不尽的战火之中。也许早已意识到光凭空袭既不能速战速决，也不可能达到将 胡塞打到“缴械投降”的军事目的，联军在制订了一个至少为期六个月的空袭计划的同时，也在沙也边境陈兵十五万大军。
虽说大军压境有防止胡塞武装进入沙特境内捣乱的用意，但其根本目的还是要在适当的时机进入也门境内与胡塞武装展开地面战，因为美国空袭“伊斯兰国”和伊拉克政府军最近收复提克里特的实践表明，要把胡塞武装彻底打跨打服，必须发动地面进攻。
然 而，进入也门开展地面进攻对沙特联军来说，必须小心加小心，因为沙特在过去的几次也门内战中，往往站在了失利的一方。比如，2009年沙特越境配合也门政 府军打击胡塞武装的经历就并不愉快，胡塞武装反而越战越强。而埃及也曾于1963年底派出了七万人的部队（相当埃及军队数量的一半），进入也门与当地部落 武装战斗，但在付出五年时间和伤亡埃及一万军人的惨重代价后，不得不于1967年开始从也门撤军，埃及因此也丧失了对也门的影响力。
尽管地 面战风险很大，付出代价也可能很重，但沙特方面认为，只要汲取过往的教训与经验，也未必会重蹈覆辙。沙特陆军在也门边境地带部署了配属大量专用于地面支援 行动的美制“阿帕奇”武装直升机，沙特陆军航空兵共装备有82架“阿帕奇”，型号多为较新的AH－64D“长弓阿帕奇”，单架最多可搭载16枚最大射程达 8千米的“地狱火”反坦克导弹，一次出击就可摧毁敌方16辆坦克。而沙特陆军曾在2009年11月发动的代号“焦土”的作战行动中，使用过“阿帕奇”空袭 边境地区的胡塞武装营地，并取得了很好的效果。
事实上，沙特联军进入也门作战的方式可以很多，既可以直接越境挥师南下攻击也门首都萨那，也 可以采取空降和机降之类的手段实施拔点战斗，更可以派遣特种部队逐步秘密地渗入独自作战或者指导协助反胡塞部落武装作战。值得一提的是，如果联军派遣大量 特种部队搭乘美国海军两栖舰艇从也门境内的第二大港口－－荷台达港实施登陆作战，上演也门版“仁川登陆”，那么不仅将胡塞武装的南北联系斩断，也可以打通 从海上向陆地运送作战物资的通道，且同时兵分两路，一路向北卷击，一路向南卷击，分别夹击被战役分割的南北胡塞武装。
至于地面进攻何时发起，主动权完全掌握在沙特联军手中，从小规模到大规模，以及从点到面，主要基于对空袭累积效应的判断和支持总统哈迪的武装力量所处的作战态势，一旦这两个条件达到预期目的，联军的地面行动必将随即展开。
胡塞武装将被打败
据 外媒报道，胡塞武装在与原支持前总统萨利赫政府的军警联手后，总兵力可达12万至15万之众，其中有一些是具备专业作战技能的前政府军飞行员、坦克兵和导 弹操作手，战斗力不可小视，否则也不会从北向南路势如破竹所向披靡，并将总统哈迪先是“软禁”，后是赶出亚丁，并最终与支持哈迪的部落武装为夺占亚丁来回 拉锯。
不可否认的是，胡塞武装由北向南一路杀来的过程中，缴获了大量政府军的装备，占领了部分基地，其中包括10辆“圣甲虫”战术导弹发射 车、6辆“飞毛腿”导弹发射车、12辆“蛙－7”战术火箭发射车和一些类似米格－29战斗机这样的作战飞机。然而，这些军事目标开始就遭到了联军猛烈轰 炸，沙特军方发言人于3月27日就称，空袭已将也门境内“所有停在地面上的战机”摧毁，并且摧毁了大多数“飞毛腿”导弹发射车。而作为胡塞武装手中最具威 胁的地对地导弹部队，可能会给联军的空袭战机带来麻烦，但联军空袭一周以来没有战机被击毁的事实也许表明，那些地对地导弹没有发挥其应有的作战效能。
目 前，沙特联军对也门实施的是陆海空立体封锁，并已完全控制也门领空，进出也门各港口的航道也在联军的掌控之下，这就使得胡塞武装无法获得外部的补给。联军 空袭之前，胡塞武装通过控制的首都萨那机场，还可以获得一定数量的作战物资与生活物资。联军空袭行动开始后，胡塞武装控制的机场成了重点空袭目标，空运能 力基本丧失，失去了作战补给，胡塞武装显然经不住长时间的作战消耗，很可能会遭遇战略败退，甚至难逃被打散的命运。
另外，种种迹象表明，沙 特联军此番出手打击胡塞武装的决心不同以往，不把胡塞打败看来不会收手，尤其是埃及已明确表示将出动地面部队入境也门打击胡塞武装。而沙特和埃及都曾经是 出动过地面部队介入也门内部纷争的国家，且都最终功亏一篑，付出过相当的代价。如今两国再次派地面部队入境内打击胡塞武装，不怕重蹈覆辙，显然有新仇旧恨 一起清算和一雪前耻的目的。
看来，寡不敌众的胡塞武装虽终将难逃被打败的命运，但不见得会被彻底打垮，被打散了的胡塞武装也未必会“缴械投 降”，因为在2009年沙特与也门政府军的内外夹攻下，胡塞武装原本处境不利，一度濒临崩溃的边缘，可随后乘萨利赫政权应对也门首都的大规模反政府示威活 动而无暇顾及之机再次东山再起，这说明该武装有着相当的民意基础和再生能力。因此，如果沙特联军在掌控了也门的局势后，回国后重执政权的哈迪政府，不能在 权力分配问题上取得什叶派势力的认可，胡塞武装的抵抗必将一直进行下去。
伊朗不会武力介入
沙 特的武力介入，西方媒体立即推出种种猜测。路透社认为，“伊朗支持胡塞武装，导致也门危机有发展为大型战争的风险”；德国《明镜》周刊更是针见血地指出， “沙特对胡塞反政府武装宣战，其实就是向伊朗宣战”；德国《焦点》评论称，“这将是沙特和伊朗的代理人战争”；英国《金融时报》则认为，“也门政府与胡塞 武装之间的战争，实际上是沙特和伊朗之间的一场‘代理人战争’”。
不可否认，伊朗和沙特作为中东地区什叶派和逊尼派的两个“带头大哥”，近 年来在海湾地区的一些阿拉伯国家进行了“代理人战争”，比如黎巴嫩、伊拉克和叙利亚等。而今，眼看着与自己志同道合的小兄弟胡塞武装被逊尼派的老大沙特聚 众群殴，心里定不是滋味，自然也很想帮忙，于是在沙特空袭胡塞武装的第一时间里，德黑兰就对沙特的军事行动进行了谴责，称利雅得此举是“对也门的野蛮入 侵”，并警告“沙特对也门发动军事攻击是一个战略错误”，甚至以历史事实教训“利雅得不应忘记沙特阿拉伯在巴林的军事力量曾为巴林民众造成更复杂的局 势。”而伊朗领袖哈梅内伊甚至发表了一封公开信，批评沙特率众欺凌胡塞组织，并号召胡塞武装战斗到底。
然而，尽管伊朗的调门很高，似乎有不 惜两肋插刀为小兄弟胡塞赤膊上阵的架势，但事实上德黑兰也只能在舆论上给予支持，伊朗不太可能真刀实枪地参与到这场也门战争之中。一是胡塞武装只是在情 感、教义和战略利益上与伊朗有一定的接近性，拥兵自重的胡塞一直意欲建立个政教合一的“神权也门”。但他与伊朗并不是什叶派中的同一支派，胡塞武装也不是 伊朗的战略盟友，远不如叙利亚巴沙尔政府和真主党与德黑兰政府的关系来得亲密，德黑兰至今也没有公开军事介入黎巴嫩和叙利亚对内对外战争，更不可为胡塞铤 而走险。二是目前的情况下，伊朗对胡塞武装的物质支持恐怕都要中断，因为沙特为首的联军正对也门实施陆海空一体封锁，首都萨那机场被炸后，伊朗的空中援助 将被迫中止。而以埃及为首的联军海上力量包括美军在内对也门沿海实施了封锁，胡塞武装要从海路获得伊朗的援助也会难上加难。由于也门与伊朗陆路相隔，伊朗 不可能方便地越境送枪送炮送人。三是即使退一步说，伊朗准备为小兄弟与宿敌沙特大干一场，将战事蔓延演变为一场逊尼派对什叶派的“真正的中东大战”，也难 有胜算且会代价惨重，因为一旦与沙特联军开战，美国必然乘机插手，结局可想而知。
事实上，尽管也门总统哈迪在3月28日召开的阿盟峰会上破 口大骂胡塞武装是伊朗的“傀儡”和“走狗”，但称沙特打击胡塞武装为“代理人战争”也不完全准确。毫无疑问，也门纷争背后确有大国角力，但沙特和伊朗的影 响只是外因，也门内部部落、教派和地区间的权力分配不平衡才是重点。而认为沙也战争是“沙特和伊朗争夺代理人的战争”，既夸大了伊朗的军事实力和介入决 心，也把伊朗的作用放大了，反倒是提升了伊朗的影响力，一场“新中东大战”更不会全面爆发。
极端势力乘机坐大
英 国《经济学家》杂志指出，也门向来是一个不稳定的国家，它虽小却是全球恐怖主义的源头，“基地”组织头目本·拉丹的祖籍就是也门，长期以来也是恐怖分子的 重要输出国。如今的也门更是极端势力和恐怖组织的天堂，现在主要有“基地”组织阿拉伯半岛分支和“伊斯兰国”也门分支，以及其他一些规模较小的恐怖组织。 之前这两大极端组织已被打得奄奄一息，甚至几乎到了作鸟兽散的程度。但现在也门的“无政府状态”无疑为它们提供了扩张的空间，原来与其敌对的胡塞武装，如 今更是忙于应对联军的空袭，已无暇与这些极端分子作战。而一旦胡塞武装被击败，极端势力将取而代之，也门甚至也有可能成为又一个极端分子掌控下的“伊斯兰 国”。
另外，美国和英国因也门内乱撤出了打击这两支极端组织的特种部队，美军关闭了也门南部拉赫季省阿纳德空军基地，该基地是美军对也门南 部“基地”等恐怖组织和极端组织进行无人机空袭的指挥中心，完全终止了在也门的反恐行动。显然，这两支极端组织势必可以获得喘息之机，并借机扩充实力、抢 占地盘和制造动乱，其他一些弱小的极端势力也会乘机坐大。尤其值得注意的是，那些在叙利亚和伊拉克等地区混不下去的“伊斯兰国”等极端分子势必也会纷纷南 下进入也门，图谋生存与壮大，将使之前的反恐成果付之东流，因为奥巴马就在半年前还将在也门的反恐斗争视为“成功”，称其可成为在伊拉克和叙利亚打击“伊 斯兰国”行动的样板。
事实上，恐怖和极端组织趁火打劫之势早已开始显现！
自胡塞去年9月份兴风作浪以来，“基地”组织也门分 支就制造了数起严重的恐怖袭击，造成大量人员伤亡和财产损失。联军空袭以后，“基地”组织也门分支更是加快了行动步伐，例如4月2日就袭击了也门东南部的 一所监狱，释放了这所监狱的所有犯人，已被囚禁四年多的“基地”组织重要人物哈巴塔尔菲，就在从哈德拉毛省逃跑的300多名犯人中间。
而随着战事的持续，也门境内的所有恐怖势力都会向“基地”组织也门分支那样争抢地盘，也会在种种的浑水摸鱼行动中不断成长壮大。
也门动荡或将长期化
在国际社会看来，也门一直是一个偏远、贫穷的国家，2400万人口却拥有6000多万支枪，经济发展落后，人均GDP不足1700美元，失业率奇高，文盲众多，石油资源几乎耗尽，水资源十分紧张。
之 所以也门动荡引发外界关注，原因在于其拥有独特的地缘战略价值，即地处阿拉伯半岛南端，北部与沙特阿拉伯接壤，东部与阿曼为邻，西部濒临红海，南临亚丁湾 和阿拉伯海，隔曼德海峡与非洲大陆相望，扼世界上最重要的石油运输通道之一的曼德海峡之咽喉，并拥有南部城市亚丁这座极具战略意义的世界第二大港口。实际 上，在中东地区，当一个国家稳定时，看不到它的价值，往往旦动荡其价值就立即显现，也门就是如此。
南北也门于1990年统一至今，一直动荡 不已，进入21世纪后，历届的民选政府都致力于政治对话与全民和解，如今看来已完全归于失败。但可以肯定的是，外部武力介入不可能解决也门内部长期形成的 中央政府同地方政府、各党派之间、部落之间、教派之间、权力分配和“各路诸侯”之间权力再分配等矛盾，反而会加剧加深和激化这些矛盾，致使也门的内部动荡 长期化，甚至演变为下一个叙利亚、利比亚和伊拉克。
尤其值得关注的是，也门动荡的长期化可能导致也门重回分裂状态，曾经独立的南也门国旗如 今在原来的南也门首都亚丁随处可见，南也门民众要自立门户的呼声正日益高涨。而一旦联军不能彻底将胡塞武装打散或者歼灭，甚至不能端掉其北部的老巢，重回 根据地的胡塞武装也可能谋求在也门北部独立，再现南北也门分治的局面。
作为也门的近邻，沙特等国关注也门的国内事务甚至插手介入，有其自身的战略考量，但如何介入必须慎之又慎。而也门要实现全国政治和解，也只能依靠也门人民自己去努力实现，寄希望于外部武力干预，往往只会适得其反，进步加剧局势动荡和加深内部危机。
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责任编辑：北平