丹伊刑法动摇联邦世俗体制 33东马组织反对“宪法政变”

《当今大马》2015年4月9日 中午12点00分

33个沙巴和砂拉越公民组织批评伊党主席哈迪阿旺绕过联邦宪法,通过私人法案修改伊斯兰法庭法令来落实丹州伊斯兰刑事法,如同是在进行一场“宪法政变”(constitutional coup)。

他们表示,如果丹州坚持落实伊刑法,那么我国就得重新审议联邦宪法,以保障东马两州的权益。

这33个组织今日发表联署文告指出,丹州落实伊刑法,将动摇大马联邦世俗体制。

马来西亚合约没伊刑法

他们指出,当沙巴和砂拉越于1963年,与马来亚以及新加坡共同成立马来西亚时,沙巴与砂拉越签署同意成立一个世俗的联邦,而不是一个有可能在任何区域,实行宗教刑事制度的联邦国家。

“当年谈判成立马来西亚时,宗教自由是沙砂其中一项最主要的诉求,此项诉求也记录在《跨政府委员会报告》及其后的《1963年马来西亚合约》。”

“世俗正义体制作为联邦管辖范围,是整个宪法架构的一部分。这主要体现于联邦宪法第9列表。任何针对整体配套的根本改变,必须重新全盘谈判联邦宪法。”

丹州伊刑法影响东马人

这些组织强调,倘若吉兰丹执行伊刑法,沙巴与砂拉越人是利益相关者,而以下是伊刑法为沙巴与砂拉越人民所带来的后果:

a. 如果任何宗教信仰的沙巴与砂拉越人,在丹州成为偷窃、抢劫、致死以及伤人案的受害者,而涉案者是穆斯林,他们的案件将会在丹州伊斯兰法庭受审,而不是在普通法法庭。

b. 如果这些沙巴与砂拉越人是属于以下的群体,那根据伊刑法第41条文及《2002年丹州伊斯兰法庭证据法第83与86条文,他们将不会在伊斯兰法庭有完整的供证资格:

i. 非穆斯林;
ii. 女性;
iii. 未成年穆斯林或者是“不公正”。

c. 被控偷窃或抢劫价值超过4.45克黄金(现价约620令吉)东西的沙、砂穆斯林,将在伊斯兰法庭受审,并可能面对截肢刑罚。(伊刑法第6至11条文)

d. 在吉兰丹被定罪通奸或肛交的沙、砂穆斯林,将面对以乱石砸死的死刑。(伊刑法第12至15条文)

e. 在吉兰丹饮酒被定罪的沙、砂穆斯林,将面对40至80次鞭笞。(第22条文)

f. 沙、砂穆斯林若在叛教罪名下罪成,将面对死刑及没充公财产。

g. 若沙巴或砂拉越人在吉兰丹被谋杀,而检察官没两位“公正”成年男性穆斯林作证,法庭就只能判处凶手酌定刑罚(Ta’zir),而排除了死刑,造成法律面前的严重不平等。

伊刑法关乎主权非民主

这33个组织强调,吉兰丹推动伊刑法,最主要的议题不是民主,而是主权。

它们指出,汶莱是一个独立自主的国家,因此该国不是民主国家,也能推动伊刑法,但丹州并非一个独立自主的国家。

“即使吉兰丹伊刑法已经过民主地讨论,没有被刻意隐藏于公众,吉兰丹也没有权力执行伊刑法,因为吉兰丹不像汶莱一样是独立自主的国家。”

“因此,沙、砂反对吉兰丹执行伊刑法,不应该被视为干预吉兰丹人的民主诉求。”

无异于促沙砂脱离大马

它们说,不管是通过政府法案或私人法案,如果吉兰丹依据联邦宪法第76A条文,获得执行刑事法的权力,那将会是对1963年联邦宪法的“宪法政变”,与鼓吹沙砂二州脱离大马无异。

它们批评,伊党避过修改联邦宪法第9列表需要三分二票数的途径,而选择通过联邦宪法第76A条文提呈法案,将降低东马57为国会议员的否决权。

“这不但破坏沙、砂作为马来亚平等伙伴的地位,甚至将沙砂二州的宪法地位,放置在一个马来亚州属之下。

应该召开高峰议会谈判

它们表示,如果吉兰丹坚持要执行伊刑法,那么大马就必须有新的联邦宪法。

为了避免动摇大马的立国之本,我们呼吁联邦政府或沙、砂州政府召开一场马来西亚高峰会议,邀请联邦与州层面所有立法与行政人员出席讨论新的宪政架构。”

“如果吉兰丹在这架构里被允许拥有伊刑法,那沙、砂也应该有自身其他的新权力。”

哈迪私人法案挤入国会

随着丹州议会于上个月通过《2015年(1993年)伊斯兰刑事法令二》,伊党主席兼马江区国会议员哈迪阿旺(右图)向国会下议院提呈的私人法案,日前出现在下议院议程中

哈迪阿旺是援引议会常规第49条文,提呈修正《2015年伊斯兰法庭法(刑事权限)修正案》的动议。

他要求修正伊斯兰法庭法案第2条文,扩大伊斯兰刑事法庭权限。如此一来,伊斯兰法庭除了可以审理涉及宗教指令(perintah agama)的罪刑外,也可审理有关联邦宪法第9章节州属名单第1项资料里的“任何罪刑”(apa-apa kesalahan)。

以下是联署的33组织名单:

1. Archdiocesan Human Development Commission (AHDC) Kota Kinabalu, Sabah

2. Baramkini 当今峇南

3. Belia Saint Aloysius Limbanak, Sabah

4. Borneo’s Plight in Malaysia Foundation (BoPiM)

5. Borneo Resources Institute Malaysia, Sarawak (BRIMAS)

6. Consumer Association And Protection Sabah (CAPS)

7.  Cornerstone Resources Berhad, Sabah

8. Damn the Dams, Sarawak

9. Gerakan Anak Sarawak (GASAK)

10. Institute for Development of Alternative Living (IDEAL) 拓展他种生活协会

11. Jaringan Orang Asal SeMalaysia (JOAS)

12.  Jaringan Tanah Hak Adat Bangsa Asal Sarawak (TAHABAS)

13. Komiti Belia Perlaksana Child of Jesus, Sabah

14. Komiti Belia Perlaksana Minintod, Sabah

15. Land, Empowerment, Animal, People (LEAP), Sabah

16. Malaysia Trade Union Congress (MTUC), Sabah Division

17. Northern Green Youth, Sarawak

18. PACOS Trust, Sabah

19. Peoples Green Coalition, Sarawak

20. Pusat Sumber Adat dan Mediasi Kaum Anak Negeri Sabah (PUSAKA)

21. Rise. Of. Sarawak. Efforts (ROSE)

22. Sabah Banking Employees’ Union

23. Sabah Environmental Protection Association (SEPA)

24. Sabah Women Action Resource Group (SAWO) 沙巴妇女行动资源组

25. Saccess Sarawak 砂拉越通道组织

26. SALT Movement

27. Sarawak Dayak Indigenous Association (SADIA)

28. Sarawak Women for Women Society (SWWS)

29. SAVE Rivers Sarawak 砂拉越拯救河流

30. Sembang-Sembang Forum, Sarawak

31. St. Marcellinus Church, Minintod, Sabah

32. St. Theresa Child of Jesus Church, Sabah

33. Tim Pelayanan Belia Paroki Penampang, Sabah