2014-11-25 14:51:25 来源：参考消息网 责任编辑：史玮
核心提示：专家称，未来英国可能会成为欧洲最充满政治变数的国家，9月举行的苏格兰独立公投已经让世人注意到了这种风险的存在。
参考消息网11月25日报道 外媒称，5年来，在欧洲风云激荡的背景下，英国一直是政治和经济稳定的避风港。如今这种局面不复存在。
路透社11月21日以《英国可能成为欧洲最充满政治变数的国家》为题发表文章，作者英国经济学家、路透社专栏作家阿纳托尔·卡列茨基。文章称，未来英国可能会成为欧洲最充满政治变数的国家。今年9月举行的苏格兰独立公投首次让世人注意到了这种风险的存在，英国首相卡梅伦领导的保守党11月20日在补选中落败再度证明了这一风险。
多数派政府难以组建
虽然英国将在明年5月7日迎来大选，但从大多数投资者和企业的表现来看，政治的不确定性似乎不会对经济环境产生多大影响。这种自满是盲目的，原因有三：
首先，英国在选举过后可能会出现真正意义上的难以施政的局面，没有哪个政党或政党联盟能够组建多数派政府。从当前的民意调查来看，保守党和工党都不会赢得组建多数派政府所需的席位——即便与自由民主党联盟也无法做到这一点。
由于此前无足轻重的外围政党的崛起，保守党与自民党联盟或者工党与自民党联盟怎么算可能都无法成为多数派。苏格兰民族党看来有望将在英国议会中占据的6个席位增加到20到50席，多获得的席位主要是从工党那里夺来的。英国独立党正在对保守党的数十个席位构成威胁。此外，几乎可以肯定的是，自民党在议会拥有的56个席位会减少一半左右。这样一来，执政联盟可能不是仅仅由两个政党组成，而是不得不包括3个甚至4个政党，其中有些是处于外围的民族主义政党。
要让苏格兰民族党支持执政联盟，它肯定会开出再举行苏格兰独立公投的条件，而英国独立党可能会坚持要求英国退出欧盟。很难想象工党或保守党会同意这样的条件。
这意味着英国可能不得不组建在议会不掌握多数席位的一届政府。虽然少数派政府在欧洲并不鲜见，但英国议会未能产生多数派政府的情况只有一次：1974年哈罗德·威尔逊曾短暂地组建过少数派政府。这给英国的对抗型政治带来了极大震动。
新政府或短期内解散
令人忧心的第二个理由是，即便可以通过选举过后的讨价还价拼凑起来多党联盟或少数派政府，它可能也会在一两年内解散。无论下任首相是卡梅伦还是工党领袖埃德·米利班德，都将被视为短期的代理人，只能让一些没有任何争议的举措获得通过。
几乎可以肯定，最迟到2016年或2017年的某个时候，反对党就会联合起来，在某些重大问题上投不信任票，进而让政府下台。在这种情况下，将不得不举行新的选举，尽管从理论上讲，议会应该完成5年任期。
明年5月选举产生的不管是什么样的政府，都会在一年左右的时间里下台，几乎可以确定的这一前景引发了第三个也是最令人担忧的商业问题。将在2016年或2017年举行的提前选举很有可能产生一届公开对欧元持怀疑态度的政府，并致力于让英国退出欧盟。
退出欧盟可能性增大
由于保守党承诺就是否退出欧盟举行公投，而自民党对此表示反对，现有联盟几乎不可能再继续下去。这样一来，卡梅伦要领导下届政府，或许只能通过他领导的政党直接赢得多数支持，或者与苏格兰民族党、英国独立党及其他外围政党组建联盟。根据当前的民意调查结果，保守党直接赢得多数支持是不可能的。
在苏格兰民族党和英国独立党支持下成立保守党政府是一个更为可行的选项。但是将这样一个联盟维系在一起的力量是围绕是否保留欧盟成员地位举行的公投。
英国独立党肯定会坚持要求就退出欧盟举行公投，甚至连苏格兰民族党也会出于战术上的原因而采取这样的做法。苏格兰民族党会坚称，在英国就是否退出欧盟进行表决后，应该立即就是否让苏格兰脱离英国举行公投。在第二次公投中，整体上支持欧洲的苏格兰人几乎肯定会投票支持脱离英国。然后英国的宪政现状将出现彻底的崩溃。
看似矛盾的是，如果明年5月上台的是由工党和自民党联合组建的政府，那么退出欧盟的可能性甚至更大。虽然这两个政党都致力于让英国留在欧盟内，但这两党组建的力量薄弱的政府将面临商业信心不断下降的局面，甚至连英镑也可能遭遇危机。所以提前举行选举的可能性甚至比保守党与苏格兰民族党联合组建的政府还要大。
与此同时，被迫成为反对党的保守党无疑会用更为强硬的欧元怀疑论者替代卡梅伦担任党首，这个人有可能是伦敦大受欢迎的民粹主义市长鲍里斯·约翰逊。果真如此的话，2016年或2017年举行的提前选举可能会导致与英国独立党结盟、对欧元持严重怀疑态度的保守党取得压倒性胜利。接下来，授权新政府商讨退出欧盟的快速公投就成了一场胜券在握的赌博。
当然，所有这些推测要在满足无数的“如果”和“但是”的情况下才会实现。从现在到2017年，肯定会出现许多政治上的出人意料之事。最终，英国选民出于直觉的谨慎也许会占据上风——就像在苏格兰公投中那样——并让英国维持目前作为欧盟成员国的现状。
【延伸阅读】英国退出欧盟不确定性增加 令金融市场风险升高
中新网11月21日电 据英国媒体报道，英国资产的投资人可能会迎来一年的不确定性，因该国面临了通常是新兴市场较为常见的政治风险。执政的保守党表示，如果在明年5月大选中再度连任，将在2017年就是否退出欧盟举行公投，此举可能极具破坏力。
20日举行的国会议员补选中，首相卡梅伦所属的政党，二度让反欧盟的政党独立党(UKIP)夺走一席。许多人将把补选结果视之为退出欧盟运动的势力正在升高的证据。
有分析称，明年大选结果的不确定性可能会打击英镑等资产，虽然只会短暂冲击。这些机构投资人所管理的资产超过6万亿美元。
今年当苏格兰突然看起来可能会公投离开英国时，投资人已经有过一次经验，被迫面对英国恐将经历宪法大变革的可能性。市场之前一度忽视苏格兰投票脱离英国的可能性，直到9月公投前几天民调差距缩窄。
“你可以把苏格兰统独公投和英国脱欧公投拿来相提并论，”瑞银财富管理的分析师说。“如果民调显示，民意突然开始偏向支持英国脱欧，那么市场的反应可能就更大了。”
有人表示，虽然退出欧盟公投可能在短期内带来剧烈的市场反应，但投资者应当稳定住自己的心神，因不论最终结果如何，英国企业都将在曲折中继续前进。
“如果最后真的走到了公投那一步，那将引发许多激烈的市场反应，”安本资产管理的投资总监理查德兹说道，“汇市将剧烈波动，债市料也将摇摆不定……政治风险带来不确定性，制造动荡，但企业活动还得继续下去。”
（2014-11-21 15:24:43）
【延伸阅读】英国保守党流失支持者 欲宣布退出欧盟挽回民心
中新网11月20日电 据外媒报道，19日，英国保守党方面负责制定竞选计划的关键人物奥利弗·莱特文表示，如果首相卡梅伦不能在与欧盟的新一轮谈判中说服对方接受英国提出的移民改革建议，保守党将把“退出欧盟”作为该党竞选的一项核心议题。
报道称，近日在英国罗彻斯特和斯特鲁德进行的递补选举中，英国保守党的得票率不容乐观。莱特文表示，鉴于此次选举的结果，由于担心会有更多议员转向英国独立党阵营，如果欧盟不接受移民改革，保守党会在第一时间发出让英国退出欧盟的决定。
莱特文表示，尽管首相卡梅伦即将与欧盟展开新一轮谈判，但自己并不看好结果，他指出欧盟必然拒绝英国的建议，保守党会做好宣布退出欧盟的准备。
报道指出，由于有个别议员已转投马克·雷克利斯为首的独立党，资深保守党成员已开始向首相卡梅伦施压，希望他能宣布决定让英国退出欧盟，以使该党的决定与此前的言论相一致。他们认为，此举可防止其他议员继续转投独立党，并在20日举行的另一场递补选举中扳回一局。
据悉，此前，雷克利斯表示，已于两位议员进行过秘密谈话，这两名议员表示有意向转投独立党阵营。
报道称，另一方面，身为保守党成员的英国外交事务部负责欧洲事务的国务大臣大卫•利汀顿则表示，就算英国退出了欧盟，也永远逃不出欧盟的束缚。
报道指出，利汀顿此番直言不讳的评论显示在保守党内部存有很大的分歧。
报道还称，很多英国民众将现在生活中的不公现象归咎于欧盟的移民政策漏洞导致过量外国人移居英国，从而增加就业和生活压力。而雷克利斯在罗彻斯特的递补选举中称，自己更倾向于直接驱逐这些移民。
此前，卡梅伦曾宣布将在2017年举行关于英国是否继续留在欧盟的全民公投。但他也多次强调，会努力说服欧盟，以确保英国能留在一个改善了的欧盟中。
报道指出，英国保守党近来流失不少支持者，他们大部分都转向支持主张英国退出欧盟的独立党，因此卡梅伦委任属于疑欧派的哈蒙德出任外长，试图挽回民众的支持。
对于英国的立场，德国总理默克尔上周警告，移民改革方案已使英国和欧盟的关系逼近“无法回头的极限点”。
（2014-11-20 13:48:27）
【延伸阅读】英外长称若移民改革遭拒绝 英国很可能退出欧盟
中新网11月15日电 据外媒报道，英国外交大臣哈蒙德14日称，如果英国的移民改革主张遭到忽略，英国将退出与欧盟伙伴的谈判。报道称，这使英国离开欧盟成为了一种现实的可能性。
哈蒙德称，除非布鲁塞尔方面进行“实质性的、有意义的”改革，否则英国公众可以投票结束英国在欧盟的成员状态。
英国首相卡梅伦曾承诺，如果他领导的保守党赢得明年的大选，将在2017年举行是否留在欧盟的公投。德国总理默克尔此前警告，卡梅伦的移民改革方案已经使他在欧盟接近“临界点”。
然而哈蒙德坚称，英国将不会回头，如果移民改革的建议不被考虑，英国准备“从谈判桌前站起来走开”。他表示，这将不是英国政府的决定，而是英国公众在公投中表达意见。
英国计划对欧盟居民自由迁移做出限制。卡梅伦曾经承诺，在今年圣诞节之前宣布限制移民的下一步措施。有报道说，净移民人数达到一定程度时，英国可能实施“紧急刹车”措施，或者对新移民限制发放国民保险号码。
英国的这一行动导致包括德国在内的多个欧盟国家的警告。瑞典首相洛夫文称，英国的计划会“毁掉”这个有28个成员国的组织。
（2014-11-15 10:18:16）