仇恨法案非煽动法变身 姆加希称起诉门槛更高

《当今大马》2014年7月9日 中午1点23分


国家团结咨询理事会(NUCC)声称,尽管他们将提呈的种族与宗教仇恨法案旨在取代煽动法令,但由于拥有更高的起诉门槛,因此不会只是新瓶装旧酒。

国家团结咨询理事会法律与政策工作委员会主席姆加希(Mujahid Yusof Rawa)接受《当今大马》专访时表示,新法案将清楚阐明特定的“仇恨”罪行,不若煽动法令般仅提供模糊的定义。

作为该理事会唯一的在野党议员,姆加希表示,这项法案将保障言论自由,让大马人在没有恐惧下表达自己的意见。

种族主义言论未必触法

“某些言论或是种族主义的,但他们不一定会触法。这是为了确保言论自由。”

“这(新法案)拥有更有较高的检控门槛,(违法者需被证明)意图挑起种族或宗教仇恨且引发暴力。提控并不容易。”

国家团结咨询理事会在本月初完成3项法案,分别为种族与宗教仇恨罪行法案、国民和谐与和解法案,以及国民和谐与和解委员会法案。

煽动法是恐龙时代法律

姆加希也是巴里文打国会议员与伊党国家团结局主任。他说,相较而言,煽动法令拥有广泛权力,较关注公共失序,而非偏重于种族与宗教仇恨煽动问题。

他形容,1948年制定的煽动法令是“侏罗纪时代”法律。惟他承认,政府过去受人诟病的选择性起诉,依然可能发生在新法案。

“我不能向你保证,因为在我们的法案并未处理选择性起诉的问题。这应是总检察长确保的,逾越我(能力)范围之外。”

难全解决种族宗教紧张

姆加希也承认,该法案绝非“魔术棒”(magic wand),不能解决长期缠绕大马的种族与宗教紧张。就他看来,解决此事,除了立法,还有其他方面需解决。

“这(新法案)是确保这个国家免于偏见、种族分子、极端分子的一个步骤,不过它只是一个很小的部分。问题症结不仅限于通过法律解决——还要通过教育,通过文化。”

无论如何,近来发生的挑拨宗教与种族紧张的事件,诸如向兴都教行动党议员住家置放牛头,与给清真寺丢掷猪头的行为,都可在新法案底下被提控。

“这不仅有言辞,更有煽动成分。他们还有(具体)行动。此类情况,从公共失序角度来看,可以是重复起诉。不过,这些人干这些行径,重复起诉也是好的。”

“你不可以一直说‘无所谓啦’,有时(牛头、猪头)丢这里,丢那里。不,我们要视这些人被当作罪犯法办。”

能否通过国会仍未知数

姆加希表示,部分人“情绪地”批评国家团结咨询理事会,例如惧怕该法案会侵蚀马来人与伊斯兰的特别地位。

“但我们解释,我们告诉他们,这项法案是为了辅助现有条款。”

虽然如此,欲在国会通过此案,乃是另一项难关。

目前批评这些法案的声音主要来自马来右翼组织,或者亲近政府的人士,因此不确定全体国会议员是否会在法案闯关时给予它支持。

“倘若我们否决此法案,这是不幸的。”

“假使我是法律制定者,我或许不同意法案中其中一二条款,但这不意味着我必须因此而否决整个法案。这是攸关达致更大的目标。”

或需让步删除争议条款

姆加希(左图)说,工委会与国家团结咨询理事会,或将作出一些让步,删除某些具有争议的条款,以达致“更大的目标”。其中一项条款,即保障人们免于性取向歧视。

“这不保证。胥视负责的部长(掌管法律的首相署部长南茜苏克里),她会以其智慧,定夺该条款是否保留。”

“我们或容忍(删除)一两项条款,对我们而言,是为了达到更大的目标。”

目前,国家团结咨询理事会法律与政策工委会针对其3项法案,正在搜集公共反馈。

姆加希为该工委会主席,其副主席则是前律师公会主席林志伟。国家团结咨询理事会共有5个工委会,致力于在2年时间内,拟定一个国家团结蓝图。

其他工委会分别为国家团结工委会、包容发展工委会、青年工委会,以及多元文化工委会。

和谐法LGBT条款遭强阻力  ·  团结会:反歧视不等于认可

《当今大马》2014年7月10日 中午12点58分


目前正在接受大众咨询的国民和谐法案,纳入了反歧视性少数的条款;但是这种做法引起民间保守势力的反弹和抗拒。

负责草拟法案国家团结咨询理事会(NUCC)澄清,保障免于歧视不代表“认可”(recognition)这些同性恋、双性恋、跨性别(LGBT)群体。

该会法律与政策工作委员会主席姆加希表示,尽管他个人不同意LGBT群体的生活方式,但是他们仍有权受到保护。

“这绝非在认可LGBT社群。这个条款只是说,没有人应该因为他的性倾向而受到歧视。这不代表承认。如果一个人因为他是同性恋而被革职,则这是不对的。这是我们处理的事情。”

仅处理工作场所的歧视

也是伊斯兰党巴里文打国会议员的姆加希接受《当今大马》专访时进一步说明,这项条款只是在处理“专业和工作场所”的歧视;相对的,改变一个人生活方式则是另一个“完全不同的事情”。

“我不是说这(LGBT)是好的事情,但这不代表我需要歧视(他们)。例如,我可能跟你有不同的意见,但是我还是会保护你不同意的权利。这就是我对此事的立场。”

无论如何,这项保障LGBT社群权益的条款,目前正在面对巨大的政治压力,因此未来命运堪虑。

或弃少数条款以保整体

询及这种压力是否真存在,姆加希点头表示认同。他较后也坦承,国家团结咨询理事会或许需要妥协,放弃少数条款,以求达致国民和谐法案的“整体目标”。

“尽管(法案)内容和内涵是重要的,但是过程也同样重要。”

“我们要每个人都参与其中,包括来自两个极端阵营的人,不管是反对或者是支持LGBT者。我们欢迎他们的观点,会录下他们的意见,我们将了解大马公众普遍的需要。”

希望消除求职时的歧视

不过,这个反

歧视的国民和谐法案,也可以处理其他的问题,例如马来人在私人界,以及非马来人在公共领域缺乏就业机会的现象。

“这项法案的目的在解决这些课题,而同样的,这些课题也可以在公共领域受处理。”

“若一个女子去服装店应征,老板却因为她戴头巾而回拒她,则我们需要纠正此事。你不能够因为她的信仰,否决她应征工作的权利。”

专访一:
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