《东方日报》国际 2014年6月10日
北京週二发表白皮书，宣佈对香港拥有全面统治权，被解读为中国刻意在香港展开「6.22让爱与和平佔领中环」运动前的下马威。
（北京10日讯）中国国务院週二发表《「一国两制」在香港特別行政区的实践》白皮书，全文约2万3000字，意在强调中国对香港拥有的全面统治权，被解读为中国刻意在香港展开「6.22让爱与和平佔领中环」运动前的下马威。
白皮书分为5部分，依序为香港回归中国歷程、特別行政区制度的確立、香港的特別行政区发展、中国对香港的贡献，以及中国要求香港「贯彻」一国两制的说辞。
內文提及，香港是由宪法与基本法规范的特別行政，虽享有「高度」自治权，但那不是分权，而是中央授予的地方事务管理权，因此中共仍拥有对香港的全面管治权，包括：中共中央有对香港行使直接命令的权力、中央具有监督香港政府的权力。
香港回归中国接近17年，这是中央第一份同类白皮书。
由爱国者治港
白皮书指出，「港人治港」是有界限和標准的，这就是已故中国领导人邓小平所强调的，必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。实践证明，「一国两制」不仅是解决歷史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。
「两制」是指在「一国」內，国家主体实行社会主义制度，香港等某些区域实行资本主义制度，「一国」是实行「两制」的前提和基础，「两制」从属和派生于「一国」，统一于「一国」之內。
「一国」之內的「两制」並非等量齐观，国家的主体必须实行社会主义制度，是不会改变的。坚持一国原则，最根本的是要维护国家主权、安全和发展行益，尊重国家实行的根本制度，以及其他制度和原则。
白皮书强调，香港继续保有资本主义制度，依基本法实行「港人治港」、高度自治，必须在坚持一国原则的前提下，充分尊重国家主体实行的社会主义制度的同时，要尊重和包容香港实行的资本主义制度，还可以借鉴香港在经济发展和社会管理等方面的成功经验。
警惕外部势力利用
在「一国」之內，「两种制度」只有相互尊重，相互借鉴，才能和谐並存，共同发展。
但中共指出，香港目前在一国两制的施行上，遇到新的「问题」，以至于香港社会仍未完全適应或接受中共所定义的「一国两制」；中共也强调，香港是中国不可分离的一部分，是直辖于中央人民政府的地方行政区域。
中共认为，香港必须在贯彻一国两制框架下，与中共共进实现「中国梦」，同时警惕外部势力利用香港干预中国內政的图谋，防范和遏止极少数人勾结外部势力干扰破坏。
资料档：「白皮书」多为政策指导文件
为什么国务院週二发表的《「一国两制」在香港特別行政区的实践》报告，会被叫作白皮书？
其实各国政府发表的政策指导文件、立场书等，如果使用不同顏色的封面，就会以该种顏色命名，例如蓝封面的蓝皮书。此次国务院发表的报告是白色封面，就叫作「白皮书」。
中国政府就各种政策议题，例如外交、国防、经济等发表的政策指导文件，一般都以白皮作为封面。例如中国的人权状况报告、西藏及台湾问题等，至今已经发表近百本。当中，最著名的当属每两年发表一次、介绍中国国防政策的《中国的国防》白皮书。