總稽查司報告須被嚴正看待

《星洲日报》2014-04-10 09:59

2013年第一系列國家總稽查司報告日前出爐,報告再次將國家行政紕漏赤裸裸地呈現在我們眼前,一如過往許多行政紕漏是預料般重演,公共機構和公務員浪費公帑,屢重犯同樣的錯誤,年復一年,沒多大改善。

總稽查司報告不僅僅是揭露行政紕漏,同時也提出建議予各政府部門和政府相關公司克服各項不足之處,從而改善績效和表現,謹慎管理政府資源,善用人民所繳付的每一筆稅款。但是,從經驗上來看,各相關部門和機構並沒有從錯誤中引以為鑑,反之重蹈覆轍的現象依然頻仍。

總稽查司報告,似乎已經變成馬華署理總會長魏家祥所指的“年度盛事”,朝野議員和輿論必會口誅筆伐一番,甚至淪為口水戰,以及朝野互相指責、調侃的戲碼,然而,更重要的監督和檢討工作往往缺席,結果當然是同樣的問題和紕漏年年都沒有改善。

目前,中央由國陣執政,13州屬中有3個州是民聯執政,從總稽查司報中可以看出公務員體系都同樣出現工作效率不彰、人員素質低落、部門協調不良的現象。國陣和民聯站在各自的角度,肯定容易發現對方的錯誤,但人性使然,對自身的錯誤往往會視而不見。

國陣和民聯應該以總稽查司報告為鏡子,互照彼此,以鏡為鑑,痛定思痛,在各自的範疇內全面提昇公務體系整體效率。

我國的公務員體系龐大且臃腫,樹大有枯枝,上層的監管制度往往無法在下層有效施行,甚至出現上有政策,下有對策的弊病,再者不能否認內裡可能出現相互包庇的現象,發生問題就被掃進地毯下,眼不見為淨,這樣一來,肯定令行政的廉潔度、透明度和效率無從彰顯,各種弊端進而一再擴大。

為了改善問題,糾正弊端,一如既往,輿論都免不了提醒公務員改變態度,加強能力,維繫良好的工作文化。

一些資深公務員則提出建議加強訓練灌輸公務員的廉正意識,以杜絕各種的行政弊端,唯這些往往只是紙上談兵,當輿論平息之後,又會故態復萌。

中央及各州政府必須做的是賞罰分明,有好表現的固然應該得到犒賞,若有犯錯,則必須按照法制嚴加懲戒,不能只是調職降級了事,任何涉及舞弊和濫用公帑的官員,不分職位之高低,一旦被證明犯錯,必須受到應有的制裁。民眾要看到的是,公帑被浪費,必須有人負責,而不是任由問題年年重演,犯錯官員卻一再逃過懲罰。

總稽查司報告是必須被嚴肅看待的重要文件,我們不要報告出爐後,各級政府部門就針對各自被挑出的弊端,以各種理由自我辯護,我們要看到的是對各種弊端有對症下藥,有嚴厲的監督工作,有彌補的動作,以及更重要的,認錯和問責文化的落實,不再是空口說白話,唯有這樣,每年的總稽查司報告所揭露的糊塗公賬,才可以劃上句點。

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(星洲日報/星‧觀點)

林明華‧哀莫大於心死

如果我們這個國家還有甚麼“可愛”之處的話,那總稽查司報告仍可年年上報,公開發表,肯定應該記上一“功”。

但這所謂的“可愛”,所謂的“功”,都須加上刺眼的引號(“”),不為甚麼,只因本來是好事的透明報告,全因報告里所揭發的過失,而變得可惡之極。

我這麼說,不是因為我們的總稽查司報告有問題,而是這份厚達488頁的報告里,充滿了問題。

有充滿問題的管理,就有充滿問題的報告,年复一年,依然如故。

從馬航MH370客機失蹤事件到沙巴仙本那綁架遊客案,再到總稽查司的報告,在在告訴我們,我們國家在管理層面上,存在著太多太多的弱點和弊端了。

馬航客機失蹤案真相未明,但年年虧損的馬航管理有問題,竊案頻生的機場保安有漏洞,這是千真萬確的事實,隱瞞不了。

沙巴仙本那一再發生遊客被擄綁案,同樣凸顯了我們國家在防衛和管理上的大疏漏,是我們心頭永遠的憂慮。

不要感慨,這個馬年,大馬流年不利。

事實是,馬年沒有問題,有問題的是我們的國家。

總稽查司報告年年都揭發醜聞,告訴了我們一個道理:如果弊端不改,如果積習如故,去年的的問題,也是今年的問題,當然也會是明年的問題,正所謂:年年有今日,歲歲有今朝。

這麼多的問題,這麼多的弊端,這麼多的過失,難道永遠都是問題,永遠都找不到解決的方案?

不是的。

每一年,總稽查司報告都苦口婆心,提出這樣那樣的改善弱點的建議,2013年總稽查司報告第一系列也不例外,所提出的建議,就多達109項。

但言者諄諄,聽者藐藐。這麼多年來,我們相信問題存在,也看到了問題所在,表面上,我們並沒有逃避問題,甚至還提出了種種解決的建議和方案,可是,解決問題的建議,似乎都被當作耳邊風了,而解決問題的方案,也彷佛說說而已,過一陣子,便事過境遷,隨風而逝了。

於是乎――

不尋常的付費,照樣不尋常地付費;沒有標準、沒有水平、沒有必要的服務,照樣笨拙地服務;延期的工程,照樣能拖就拖;天價的物品,照樣大買特買;貪官污吏,照樣大搖大擺,做他的官,貪他的錢……反正,一年一度的總稽查司報告,是無牙老虎,會怒吼,卻不會吃人,誰怕誰?

於是乎,問題不斷上演,問題不斷複製,問題不斷累積,稽查司報告變成了“年度盛事”,時間一到,大家都在等著瞧,這一回,是哪一部門中鎗最多;這一遭,是哪一部門丑態最難看!那些朝野議員們,即使閉上眼睛,也可以再三舉例,大聲地提出質詢。

而我們,作為無權無勢的小市民,面對著年复一年排山倒海而來的問題,除了繼續生氣,除了繼續感慨,除了繼續抗議,還能做甚麼?

如果有一天,我們都淹沒在問題里,麻木了,不理了,這個國家,就沒有問題了嗎?

哀莫大於心死啊!

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(星洲日報/若有所思‧作者:林明華‧《星洲日報》執行編輯)

方諾‧亮出棒子

《星洲日报》2014-04-10 10:20

2013年總稽查司第一系列報告出爐後,引起的關注與反彈遜於“前作”。畢竟,在經歷過幾年前,海洋公園局以比市價高28倍的價格來購買夜視海事雙筒望遠鏡的驚嚇之後,還有甚麼值得我們驚訝的啊?醫院餐飲局以高於市價34至100%的價格購買漁產,算得了甚麼?

原來,總稽查司報告與好萊塢電影有相似的宿命,續集往往比不上前作。而更令人遺憾的是,總稽查司報告的作用,也越來越像好萊塢大片―只供娛樂。

報告出爐了,登上媒體,公眾嘩嘩聲,議論紛紛,冷嘲熱諷地消遣裡頭的不可思議(這次報告中所揭示的,高教基金局檔案記錄一名護士年薪高達2千700萬令吉,就非常具娛樂性了),然而,在一番熱鬧之後,一切歸於平靜,正如電影落幕,沒有後續行動。

當總稽查司報告只剩下填補媒體版位、為大眾提供娛樂與談資,它還有甚麼意義?

事實上,總稽查司報告扮演著非常重要的角色,能協助改善政府行政與糾正弊端,只是,在大馬,這份報告卻未受政府正視。結果,總稽查司報告裡頭的弊端,改頭換面年年重演,官爺們繼續漫不經心地“買貴”了,沒有人為弊端扛起責任。

政府可說是“寬宏大量、慈悲為懷”,對於犯錯的單位與官員,亦是不忍責罰。管理學提倡領導層左手持“棒子”(懲罰),右手拿“胡蘿蔔”(獎勵),而對著百萬公務員,政府卻總是忙著端出一盤又一盤的“胡蘿蔔”,至於棒子則早就遺漏在儲藏室一角,任其鬱鬱終老。

需知,人性本就貪逸惡勞,沒有“棒子”的世界毫無例外地縱容了官員。國內龐大公務員體系的效率一直為人詬病,“棒子”的缺席是主因之一。持平而論,當中也有不少公務員恪守職責,可是整體而言,公共服務系統仍是效率不彰、弊端百出。

政府是時候拿出棒子,這不是為了懲罰官員,而是為了人民整體的福祉及國家的進步。當然,這個世界並不止一根棒子,倘若政府依然故我,繼續縱容行政單位的弊端,那麼到時,或許就會輪到選民亮出他們的棒子了……。

【相關新聞請點大事件:2013年總稽查司報告】

(星洲日報/南山東籬‧作者:方諾‧自由撰稿人)