从亚太经济合作组织（APEC）到东盟：马来西亚在区域经济合作中的战略地位
- 这个十一月份对我来说异常忙碌，首先陪同首相访问了在上海和北京举办的中国国际进口博览会（CIIE），随后前往埃及，然后参加在秘鲁举行的第31届亚太经济合作组织（APEC）经济领导人周（AELW）。
- 尽管行程紧凑，但包括APEC这样的国际会议对马来西亚至关重要，特别是在近年来地缘政治快速发展的背景下。
- 早在1989年，马来西亚便成为APEC的创始经济体之一，而该组织至今仍然是推动区域经济一体化与合作的基石。
- 今年APEC的主题“赋能-包容-增长”旨在应对紧迫的挑战，并强化对包容性和可持续性的承诺。这个主题对马来西亚尤其重要，因为马来西亚将在2025年担任东盟主席，而特朗普最近再次当选为美国总统，也为全球经济格局增添了新的变量——在利马，这成为热议的话题。
APEC的持续经济重要性
- APEC对马来西亚有着多方面的益处。首先，APEC的21个成员经济体合计人口达30亿，占全球GDP的62%和全球贸易的47%。除贸易之外，APEC还促进了投资、能力建设和知识共享。
- 2023年，APEC的GDP增长率为3.5%，超出全球平均增长率3.2%，这主要归功于强劲的家庭消费支出和服务业的韧性，特别是旅游业的复苏。预计2024年APEC的增长率仍将为3.5%，尽管地缘政治不确定性、贸易保护主义和大宗商品价格波动可能导致2025年增长降至3.1%，但我们的整体合作仍展现出韧性。
- 在贸易促进方面，截至2023年7月，APEC成员共签署了212项自由贸易协定（FTA），其中202项已生效，且74项为APEC内部协议。这对马来西亚十分有利——2023年，APEC经济体占据了马来西亚总贸易的78.1%，即超过2兆令吉，同时也为马来西亚所有行业贡献了57.2%的总批准投资，达1078亿令吉。可以说，APEC成员身份对马来西亚经济起到了重要支撑作用。
APEC与马来西亚2025年东盟主席任期：协同的机遇
- 马来西亚计划在2025年担任东盟主席期间，利用这一身份将APEC和东盟的协同效应带来更大优势。东盟与APEC有地理、战略和经济上的密切联系，且有7个东盟成员国同时是APEC成员。
- 这种难得的双重角色使马来西亚处于独特的位置，可以在印太地区倡导平衡和非对抗的合作，并号召成员经济体更加关注包容性、创新、公平增长和可持续发展。
- 实际上，马来西亚2025年东盟主席的主题“包容与可持续”与APEC 2024年的主题高度一致，这两个框架都优先关注数字经济、绿色技术以及对中小企业的支持，为地区的稳定和共同繁荣奠定基础。
基于规则的国际体系至关重要
- APEC未来最重要的贡献或许在于其为多边、基于规则的国际体系提供支持。特朗普再次当选美国总统重新引发了人们对其“美国优先”政策的担忧，可能会进一步偏离APEC和其他区域框架的多边主义，但美国新一届政府的正式政策要到总统就职后才会揭晓。
- 然而，我认为这也带来了机遇。APEC过去并且将继续成为美国在区域经济问题上与本地区建设性互动的平台，例如供应链韧性、战略资源和数字贸易。
- 我们希望新一届特朗普政府能以务实的态度看待全球贸易，认识到多边合作带来的互惠利益，这也将与APEC的合作精神相辅相成。
- APEC在促进多元经济体合作方面效果显着，使成员能够共同应对诸如经济不平等等问题。在APEC框架内，基于规则的系统有助于实现贸易自由化、投资流动和经济一体化，从而促进国际关系的稳定。此外，它还为争端解决和协议执行提供了机制，这是建立信任的关键。
- 此外，基于规则的体系在尊重国家主权的同时，鼓励各国在全球问题上合作。这种平衡至关重要，以避免引发单边行动，导致冲突和经济动荡。
合作而非冲突：推动全球进步
- 作为APEC内部最大的两个经济体，美国和中国对全球经济的发展起着至关重要的作用。今年，这两国的经济增速预计分别为2.5%和4.8%。从长远来看，美中两国的和谐相处是最佳的结果，不仅造福两国人民，也惠及整个世界。
- 尽管我们在某些方面存在分歧，但我相信特朗普政府会发现马来西亚以及APEC和东盟愿意与之接触，以确保本地区及更广泛地区的和平、稳定和繁荣。谈到贸易和投资，我们认为马来西亚的中立性不仅对本国的外交和经济政策具有价值，而且能够在大国之间起到桥梁作用。我们的中立性体现在接触而非孤立上，以帮助解决全球供应链脆弱性、经济冲击和气候相关扰动。
- 无论全球局势如何，马来西亚民众可以放心，政府将继续积极应对各种可能产生的影响，以保护人民的利益。事实上，最近的地缘政治发展验证了我们“与所有人交朋友”的策略，同时也不掩盖马来西亚对全球明显不公的强烈看法。我们在APEC等国际论坛中的持续参与，以及新兴组织如金砖国家，反映出马来西亚希望通过更具建设性的接触，推动全球强权之间的更好平衡。
- 当世界面临地缘政治重组和经济不确定性时，APEC和东盟等机构必须作为多边主义、韧性和创新的灯塔，尤其是在促进更深入的合作和共识决策方面。归根结底，为了让世界能够为大多数人繁荣发展，需要更多的建设性多边主义，而非更少。