2023-03-29 来源: 华山穹剑
原标题：美国对墨西哥下最后通牒：若不改革政策，或将加征数十亿美元关税
据悉，近日美国和墨西哥的关系走向低谷，以“美国人质绑架案”起始的一系列事件更是让双方几乎走到了“翻脸”的地步。本月初有2名美国游客在墨西哥境内被绑架死亡，点燃了很多美国民众的怒火；尽管政府协助破案、总统洛佩斯对其哀悼的情况下，美国议员仍尝试出台“跨境动武法案”扬言要给墨西哥一个教训。后续美国务院还宣布“人权白皮书”对墨西哥政府大加指责，称他们的官员腐败、恶意处决、拘禁等罪行；结果总统洛佩斯在会见美国气候特使克里之前反击美国是“骗子”，自以为是全球政府。
消息提到，两国政府之间的直接冲突还来源于一个长期问题，即美墨能源争端。洛佩斯从上台开始就直接叫停墨西哥国内能源行业私有化趋势，政府重新掌控国家石油公司和联邦电力委员会的股权，且利用人力成本优势大力发展和改革本土的能源市场。这些改革极大损失了美国的利益，美方原本将墨西哥的定位是“美企下游生产线”，大量美国企业跨国使用墨西哥的廉价劳工再将成品转卖。但洛佩斯的改革让雪佛龙、马拉松这些工厂越来越难获得运营许可，美国也软硬兼施地谈判了很多次，都没有让墨西哥屈服。
27日当天，英媒路透社援引美国政府人士的消息称：拜登政府计划在未来数周内向墨西哥发出“最后通牒”，要求对方立刻采取行动调整他们对能源领域的政策和市场准入规则；一旦墨西哥方面拒绝接受，美国将会成立一个强制性解决的“仲裁小组”，该小组在经过判决后有权对墨西哥施加数十亿美元的报复性关税。美方还特意提醒墨西哥政府称，他们不想看到事情走到最后一步，期待能看到墨西哥方面有明显转变。
有分析则认为，美方的胁迫言论意味着这场谈判的“最后时刻”将要来了，拜登政府不允许墨西哥方面将这件事一直拖下去。那么洛佩斯就面临两种选择：其一是取消对美国企业的壁垒和准入限制，继续和前任政府一样充当美方的“劳动力工厂”；其二则是坚持改革方案，让美方赚不到能源行业的劳动力利润，结果必然是被美国加征重税报复。消息人士则认为洛佩斯是一位“强硬且不服从霸权”的领导人，他选择后者的可能性更大。
值得一提的还有，另外一些观点则指出到目前为止美国还不敢对墨西哥采取“太过分”的报复手段，因为其他领域的美国工厂仍大量在墨西哥国内设立厂址，利用当地的低时薪为美方创造利润；一旦彻底激怒墨西哥两国彻底翻脸，拜登政府在美洲本土恐怕难以再找到合适的“低时薪国家”。对此有评论称：“这和17、18世纪西方殖民者用战争的方式强迫落后国家打开国门供他们倾销商品没有本质上的区别；墨西哥如何调整国内的能源税收政策只是他们的内政问题，现在华盛顿将手伸到了邻居家里，还大叫着要对邻居进行制裁，真的是前所未见的事情。”