《南洋网》2023年03月28日
报道:卢德仪
马来西亚华裔经济学家沈联涛为大马经济提出解方:留住人才是发展关键,谁拥有高档人才谁就是赢家;也要化解大马多年来的族群冲突,政府必须建立沟通平台,解决长期以来的城乡差距。
自2020年以来,由于政治不稳定以及冠病疫情爆发,给马来西亚经济带来了诸多压力,无效率的经济治理措施削弱了经济增长,造成严重经济受创。
疫情解封后,新政府上台,在迈步全面复苏的当下,却面临不乐观的全球经济预测,大马经济需要哪些处方?
国际经济学家沈联涛说,大马要取得全面发展,必须在人才战略、数字经济、新经济政策、政府行政效率等多方面做调整。他也点出了一个社会结构问题,大马各族群间缺乏对话,导致大马在拥有天时和地利的同时,独欠了人和。
沈联涛认为,1969年的“五一三种族冲突事件”造成大马族群之间失去了对话平台。当时,大多数马来人和土著住在乡村,华裔和印裔则住在城市,这扩大了族群间的文化藩篱与经济差距。
共同解决城乡差距
沈联涛是在2023年3月18日,于世华媒体集团、新加坡《联合早报》和大马南方大学学院联办、留台联总和东盟中国投资促进会协办的“东南亚讲堂吉隆坡场”,在《南洋商报》总社主讲“疫情与大选之后,马来西亚的经济展望”,提出他的观点。
沈联涛说,大马族群之间必须对话和达成共识,协助土著创业提高收入,共同解决引发矛盾的城乡差距,才能提振国家经济并取得发展。
他在讲座上坦言,本身是支持新经济政策,此政策的成功将一代的土著专业人士栽培起来;因此,今天大马的治安、卫生体系成功,就是因为新经济政策提早把这一批人成就起来。
廉价劳力拉低薪酬
谁有人才谁是赢家
大马在1970年代开始实施新经济政策,既是大马政府制定和推行的中长期经济发展战略,也是一种比较完整和全面的社会政策。其目标就是要进行有利于马来人的财富重新分配,以消除各民族经济实力上的差别。但政策并未让占大多数人口的土著富裕起来。
沈联涛认为,大马非土著的财富一直上升就是靠创业。若政府不帮助土著创业,人民就不会和睦。这就是大马无法达成共识的原因。有鉴于此,大马政府应重新思考经济战略,提高人们收入。
他指出,该怎么把M40(中等收入的40%人口)提升到T20(高收入的20%人口),将B40(低收入的40%人口)提升到M40,会是最大的挑战。他说,这个问题不解决,国家经济改革不可能成功。
但新经济政策却是导致大马华裔和印裔人才外流的原因。沈联涛说华、印裔的人才外流了,让香港、新加坡得益;高档人才出去、低档人才输入,很难提升国家的竞争力。面对全球经济朝知识经济转型,他提醒大马政府,留住人才是发展关键。
朝旅游与科技迈进
他指出,中、美竞争实际上是人才竞争,谁拥有最高档的人才谁就是赢家;谁把人才踢出去,不吸引海外的人才就是输家;但大马的战略却是把高档的人才送出去,廉价的人才收回来。大马过去为了吸引外资,大量引入廉价劳动力,这却拉低了大马年轻人的薪酬。
人才策略之余,沈联涛指出大马经济应该朝旅游和科技的战略方面迈进。唯有提高对知识经济投资的紧迫性,才能加速大马在这三方面的研发。全球经济数字化是一个绝佳机会,意味着未来知识为基础的经济是发展方向。科技数字服务是未来的发展大趋势,大马可在服务、旅游和金融等领域寻找新机遇。
抓住数字化未来
沈联涛说,由于疫情加上应用程式的使用量不断增加,数字经济领域新增的线上购物者超过7亿;突显亚洲数字化未来。
最先拥有线上平台的,是大马和印尼,大马先有Grab却被新加坡抢去了,实际上大马人民的脑子是很灵活的,只是本身市场平台不够大。
沈联涛引述国际货币基金组织2021年资料,指采矿业和农业分别占国内生产总值(GDP)的8%和7%,制造业占23%,服务业占63%,服务业中的旅游业占12.8%。
他指出,因大马在制造业出口无法与中国和印度等国竞争,因此应着重发展高增值的旅游业。
中美两国竞争造成中资外移,惠及大马,但沈联涛感叹,2018年后大马陷入政治动荡,导致外资迁向了印尼、越南、菲律宾和孟加拉;因此,机遇仅是抓不抓住的问题。
沈联涛说,国家欢迎外资进入,必须注意不能“反客为主”,而是要欢迎外资过来,协助提高国人的未来竞争力。至于谈到东盟国家如何在中美贸易战中抓住机遇时,他说,每个国家的战略都不尽相同,必须找到自己的定位与道路,并且建立平台,尤其帮助中小企业取得包括科技在内的知识。
收入持续疲软
依赖国内消费
沈联涛认为西方的自由经济体系存在缺陷,大马必须走出自己的发展道路。
若大马只靠境内消费,是难以长远走下去;沈联涛进言大马政府,需要摆脱对国内消费与债务融资增长的过度依赖,往新方向转型。
他说,大马的结构性财政问题就是收入持续疲软,债务成本负担越来越重,私营部和政府没投资,严重依赖国内消费来支持国内生产总值。
他警告,如果在国内生产总值方面,大马无法与越南等国缩短差距,10年后大马将为印尼、菲律宾和越南打工。
大马拥有石油等天然资源,人才生产率还在增长,也不缺,是一个年轻的国家,而越南、菲律宾的国内生产总值增长率可去到6%或7%,大马2027年却只有4%的预期。
小权不放,大权必失
在讲座上被询及大马首相拿督斯里安华要如何改善大马的经济问题时,沈联涛表示,大马这几十年都是集权制度,几个领导是越来越集权,连政府部门也越来越集中在首相办公室;现在是下放的问题。
他说,他在香港学了一句话,是超级富豪李嘉诚说的,小财不出,大财不入;他用一句话,小权不放,大权必失。
他说,安华的2023年财政预算案的三大支柱即政治团结、政府节约和社会为公,是对的,但要如何达到是一项问题。
沈联涛小档案:
沈联涛是大马人,曾在国际及东亚地区的金融机构担任要职,包括大马国家银行、世界银行、香港金融管理局等。他现在也是马来西亚宏愿开放大学乔治市开放及高等研究院(GIOAS)主席,并刚受委为香港特首顾问团成员。
他长期关注国际问题,在冠病疫情和去年大马全国大选迎来新政府后,开始更关注和反思大马的问题。2013年,他获美国《时代》周刊评选为年度“全球百名最具影响力人物”。
新闻来源:亚洲周刊