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怕北京还是怕华盛顿？日高官南海奇怪发言

围绕南海问题，日本一直表示出积极配合美国制约中国的姿态，但在具体行动上，多种因素促使日本亦表现出不敢“越雷池”的态势。

日本官房长官菅义伟7月12日召开记者会，在表态支持美国海军在南海的“航行自由”行动的同时，表示“自卫队没有参加该行动的计划”。

此前，日本防卫相稻田朋美在新加坡举行的香格里拉对话会上曾公开表示对“仲裁案”后南海的建设继续用于军事目的行为“深感关切”，并呼吁保持航行和飞越自由。

就在稻田朋美此番讲话后不久，日本海上自卫队直升机护卫舰“出云号”就急匆匆地搭载东盟十国的军事代表前往南海进行了所谓的“巡航”，并在进入中国传统“断续线”之前掉头返回了新加坡。

日本政府虽然一直在南海问题上给中国制造各种麻烦，但却大多停留在追随美国、挑唆菲律宾等其他国家、发表讲话和声明等层面上，却从未敢在实际操作层面采取挑衅性行为，逾越“雷池”半步。

然而，此次“出云号”擅自进入南海海域，甚至接近了中国在南海权利主张的基础断续线，则可以认定为是对中国南海政策的一次真实试探行动。

此次事件中另外一个值得关注的信号是，日本实施的“巡航”活动是在缺少美国参与的情况下独自进行的。

据悉，此次活动实际上是旨在构建人际网络的“乘船者项目”的一个环节，参加这次活动的东盟十国军事代表大多是年轻军官，该项目主要服务于美国和其他亚洲国家结成伙伴关系，用于侦测和吓阻公海上的大规模非法捕捞行为。

然而，今天的南海局势远非前两年可比，在中国和菲律宾双边关系出现明显改善，两国启动双边南海问题磋商机制的背景下，日本想利用当前背景在南海进行“大动作”可能性很小。