沈逸:布什、希拉里完不成的事,现在交给科米了

沈逸

复旦大学国际政治系副教授

2017-06-12 07:49:24        来源:观察者网

文/观察者网专栏作者 沈逸】

随着被解雇的联邦调查局局长科米开始在国会作证,各方再度聚焦华盛顿。科米能否单挑特朗普,把川普大帝拉下马,从而完成杰布·布什、科鲁兹、希拉里·克林顿等在过去一两年间无法完成的任务,似乎又成了媒体,尤其是偏好民主党亦或者建制派媒体的兴趣所在。

被解雇的美国联邦调查局局长科米在国会作证 BBC截图

科米和特朗普的恩怨,从最直接和最接近的视角看,可以追溯到2017年5月特朗普开除了科米的职务。2017年5月9日,履职4个月不到的美国总统特朗普,开除了联邦调查局局长科米。这是美国历史上第二次出现总统开除联邦调查局局长的事:上一次是在24年前的1993年,时任美国总统比尔·克林顿开除了拒绝因为操守问题自动辞职的联调局局长塞申斯。

相比塞申斯,特朗普开除科米在美国媒体,尤其是那些在2016年总统选举中持反特朗普倾向的媒体中激起了轩然大波:根据这些媒体的描述,特朗普开除科米的决定是因为科米向司法部申请了更多的资源用于调查特朗普适否涉嫌“通俄”;根据这些媒体的逻辑,开除的决定不仅凸显出特朗普“心虚”,而且折射出其日趋凌驾于美国政治体制之上的傲慢,也是美国面临政治危机的象征。

成为美国历史上第二个被开除的FBI局长,显然是科米不能承受之重。断人职业生涯的仇恨,在20世纪70年代促成了水门事件,以及尼克松的去职。毫无疑问,对困惑于要做掉特朗普但又始终没有致命一击弹药的各方来说,科米无疑就成为了天选的勇士,用来屠掉川普大帝这条恶龙,实在是太合适了。

对于倒川阵营来说,科米最大的价值,就是他曾经出任联邦调查局局长的职业身份,这个身份与媒体舆论中的话语权结合,足以形成压倒性的舆论优势,不说能达到未审先判的效果,但在媒体中让特朗普弄个灰头土脸,在没有实质性通俄证据的情况下谋求最大化的政治价值,应该还是够用的。

需要指出的是,在讨论通俄以及科米和特朗普恩怨的时候,应该关注这样一些基本的事实:

其一,至少从特朗普竞争共和党总统提名人的位置起,关于他通俄的调查就开始了。

杰布·布什启动了这一调查,退选之后,相关材料传递到了科鲁兹那里;当科鲁兹也没有能够阻挡住特朗普时,相关材料被传递到了希拉里一边;直到特朗普赢得选举成为美国总统之后,相关材料被交给了联邦调查局等相关机构。在此过程中的每个节点,只要有足够可信的证据,都可以形成对特朗普一剑封喉的效果;但特朗普就这么一路碾压式的走过来了,调查方证据的缺乏,可见一斑。

其二,到目前为止,不满特朗普以及担心俄罗斯干涉选举的猜疑,已经经过了若干个版本的变化。

其中的实体问题,即俄罗斯政府或者黑客实质性的干扰了选举的最终结果,已经被美国国家情报总监的证词否定了,即最终投票数据没有被黑客攻击修改。

在此之后,基本上相关各方在几个声音之间跳跃:一个版本是俄罗斯政府通过黑客攻击,借助媒体,间接干扰了美国选举的结果;一个版本是特朗普本人或者其团队与俄罗斯政府存在各种说不清道不明的关系;一个版本是特朗普本人干扰对通俄的调查,涉嫌“干扰司法独立”。

从这个意义上来看,反特朗普的力量,正在表现出不承认2016年美国总统选举结果的倾向。这当然是非常讽刺的,当初在总统选举辩论中,特朗普被攻击的一点,就是他在辩论中宣布可能不会承认选举结果。现在,可能情况正相反。

其三,到目前为止,科米拿出的基本是充满细节但缺乏实质性证据。

在他的证词中,用各种细节在暗示特朗普“试图干扰调查”;但是他没有提出FBI是否掌握了特朗普通俄的证据。此前去职的特朗普团队成员弗林,去职的原因不是与俄罗斯的接触,而是在有关是否接触俄罗斯的问题上没有提供足够准确的信息。

有人试图用尼克松水门事件的遭遇来预测特朗普未来的发展,但需要指出的是,尼克松首先是确实做出了非法的监听竞争对手的行为,也就是在实体层面出现了问题;然后才在一系列程序问题和舆论压力下最终因为面临弹劾而辞职。今天反特朗普的力量,可能正在相反的方向上运用一套战术,即先通过舆论对“莫须有”的通俄进行渲染来构建巨大的外部压力;然后寄希望于特朗普因为压力作出一些程序上可能有问题的动作,进而抓住不放。

如果将科米和特朗普互撕的事件放在更加宏观的框架来看,可以认为,这是一场从2016年总统选举中后期延烧至今的政治博弈进入新阶段的象征;如果结合特朗普的另一个举动,即在5月11日,以总统行政令的方式成立一个廉正选举总统顾问委员会(Presidential Advisory Commission on Election Integrity),委员会由副总统彭斯任主席,下辖不超过15名由总统任命的精通选举、选举管理、竞选等事务的成员,副主席由彭斯在总统任命成员中挑选产生;那么,或许可以得出这样一个结论:特朗普正试图开展凌厉的反击,谋求扭转自2017年1月20日宣誓就任至今的不利态势。

这在某种程度上意味着华盛顿上演的这幕大戏进入了一个新的阶段,至于这种反击是星战系列的《帝国反击》抑或者是《绝地武士反击》,可能还需要进一步的观察。但可以确认的是,伴随着这种反击,以及越来越近的2018年美国国会选举,某种形式的政治危机乌云正日趋密集的笼罩在华盛顿特区的上空。

特朗普与科米的这一轮较量,综合各方情况看,是反特朗普力量酝酿的最新攻势;其攻击的焦点,可能已经逐渐从在短期内扳倒特朗普,变为施加持久性的政治压力,进而谋取更多的政治收益,尤其是在2018年中期选举中的收益。

特朗普与俄罗斯“私通”的问题,目前看基本已经被彻底政治化了。从特朗普参加共和党内初选时就已经开始,历经党内初选、竞选以及选后三个阶段,从共和党党内竞争对手,到民主党竞争对手,再到FBI、CIA等情调机构,调查不仅在持续进行,而且是累积进行的。考虑到美国情报界的能力,考虑到通俄事件可能对选举结果产生的致命影响,以及客观上美国-俄罗斯两国在相关领域的能力,不是很客气地说:如果真的有证据,那么早就应该被发现并被曝光;如果没有,那么可能真相就是没有。

但讽刺的是,民主党已经被某种不愿意承认失败,不甘心承认失败,不愿意面对现实的执念支配了。当然,从美国国内政治的角度看,这种执念是理性的,因为保持这个调查的持续进行,对民主党来说,就等于在特朗普以及共和党身上开了一个沥血不止的伤口,不仅可以打击特朗普,而且能够获得难以言说的巨大收益。而科米,目前看来,可能是民主党这个政治游戏中的关键人物。

记得此前在竞选过程中,微信圈里流传特朗普与某人在拳击台片互殴的视频,视频发布者以此来说明特朗普后发制人,不动则已动则一招制敌的性格。如果这种判断成立,那么特朗普解雇科米,同时成立廉正选举委员会,或许就是这样一种表现:他可能已经受够了民主党的持续攻击,同时认为民主党持续实施攻击的时间和力度,都超过了正常失败后心理自然补偿期的长度,而到了需要强力反击的阶段。

后续的发展会怎样,目前看起来还不清楚,但现在已经是2017年6月了,显然特朗普也比较清楚,必须对通俄门等事件有个快速的止损,必须让民主党产生停止政党斗争回归治理的常态,不然,特朗普第一任期内最宝贵的时间,将被没有实质意义的党派斗争拖入实质性空转状态,这不仅是满怀重振国威雄心的特朗普的噩梦,更可能是一场美国都无法承受其重的危机。华盛顿能否避免这场危机,世界又将因此受到怎样的影响,值得人们高度关注,仔细观察。

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责任编辑:小婷