•李勇 、孙微、 青木、 李珍、 段聪聪 、陈一 •
“中国经济将超过美国”、“美国独霸世界的单极格局将终结”、“自工业革命以来西方的崛起被扭转”……这是美国国家情报委员会10日做出的判断，并声称 “人类历史到了一个关键时刻”。该委员会当天发布的报告全方位描绘了一个2030年的世界图景，这可不是像说2012年是世界末日那种娱乐化的预测，而是 一个权威情报部门给即将开始一个4年任期的美国总统提供的战略决策参考。很多国家的媒体都争相从报告中寻找本国在未来世界中的位置，印度发现自己被描述为 取代中国的世界经济增长的发动机，日本看到国家的衰落和中美在亚洲的对抗。而中国则成为未来世界中“一个关键的主题”，几乎报告的每个部分“中国”都频繁 出现。复旦大学美国研究中心教授吴心伯11日对《环球时报》说，这样的报告有助于美国接受多极化世界这样一个现实，包括中国崛起和影响力扩大不可避免，而 最近各种关于未来世界的预测表明，由于金融危机对美欧的影响，世界格局的变动在加速。
中国是报告的关键主题
今后18年你会如何审视自己和整个世界？美国国家情报委员会周一发布的《全球趋势2030:可能的世界》报告提供了一个看待世界的角度：今后20年世界将 会是什么样子。美国“检查者”网站称，该报告长达140页，是该机构发布的第五份类似报告，第四份报告是在4年前发布的。今年报告做出的一个重大预测是， 中国经济会在2030年之前超过美国，亚洲的实力将超过北美和欧洲的总和。
“未来真是太糟糕了。试想一下，美国衰落，不断受到网络和生物袭击的威胁，一些区域缺乏食物和水”，美国“问讯者”网站就报告中描述的本国未来发出感叹。并希望这份报告描述的前景能吓到国会山的议员们，让他们开始一起合作。
美国有线电视新闻网称，在2030年，美国仍将是全球领先的世界大国，但在过去一个世纪那样的超级大国地位将不复存在。正在崛起的大国例如中国很有可能对 美国的领导“有矛盾甚至怨恨”，但是它们更愿意寻求对联合国、国际货币基金组织这类的国际组织施加影响，而不是寻求与美国同等的地位。但无论如何，随着其 他国家的迅速崛起，“单极格局”将终结，“美国治下的和平”即1945年以来美国在国际政治中的霸权地位将迅速下降。
在《华尔街日报》看来，面临糟糕处境的是整个西方文明：西方两个多世纪以来在全球范围内的主导地位将被颠覆，美国和欧洲国家将不再享有霸权地位，而是可能在一个多极化的世界中与充满活力的新兴经济体分享这种地位。
该报告称，在美国国家情报委员会与各国专家关于报告初稿的讨论中，“中国是一个关键主题”，“许多人都同意报告中提出的美中关系可能是塑造未来的最重要的 双边关系”。在报告的每一部分，“中国”都频繁出现，中国中产阶级的发展、经济增长趋势、综合国力、人口发展趋势、城市化、资源供给、粮食供应、与周边国 家间关系等问题都成为报告的关注点。主笔者马修•伯罗斯在新闻发布会上回答有关美中关系的问题时表示，目前看来美国与中国不大可能陷入冲突；面对全球性挑 战，美中合作的可能性大于对抗。
澳大利亚广播网称，美国情报机构描绘了一幅中国崛起的场景，中国将在本世纪20年代超过美国成为最大经济体，全球经济健康将日益与发展中国家的经济表现相 连。中国对世界经济增长的贡献现在是美国的1.5倍，而到2025年中国将贡献全球经济增长的约1/3，远超其他经济体。主笔者马修•伯罗斯警告称，新兴 的中国有着很多不确定性，“我们担忧的其实不是一个强大的中国，一个强大的亚洲，而是如果中国不够强大、不能顺利过渡为经济强国将意味着什么？如果过渡不 顺，中国将怎样对待它的邻国？”全球秩序管理项目主任、布鲁金斯研究所资深研究员布鲁斯•琼斯认为，中国经济增长放缓将导致国内局势的紧张和困难。中国面 临的处境非常复杂。美国没有关系复杂的邻居，而中国没有这样“奢华”的先天条件，中国面对的是想遏制它的邻居，甚至关系有些紧张。
日本媒体侧重报道了报告有关中美在亚洲冲突的描述。共同社以“美国家情报委员会预测2030年中美在亚洲对立”为题报道说，这份报告预测，在经济持续发展 的亚洲，民族主义的蔓延将导致地区紧张局势加剧，希望在亚洲保持影响力的美国与海洋活动趋于活跃的中国之间对立可能激化，如果没有稳固的地区安全机制，亚 洲的紧张局势有可能成为国际社会的最大威胁。
德国《明镜》周刊11日以“亚洲的民族主义肌肉－从未来市场到危机源头”为题报道说，美国情报部门的报告显示，亚洲未来将失去平衡，各国的民族主义肌肉， 以及经济崛起带来的中国强权，正在让这片平静的大陆充满火药味。亚洲是经济奇迹区，中国经济明年有望恢复充满活力的增长8.5%，印度也提出了新经济增长 目标。但是随着岛屿等争端的出现，该地区正从未来市场转变为危机源头。远东会面临战争吗？
这是无法想象的问题，亚洲必须建设安全结构，提前化解矛盾，世界经不起新冷战。
美国向中国发信号
关于世界未来发展趋势的报道很多，上个月，经合组织预测2016有分析称，在官方报告中直言不讳地宣扬美国霸权即将终结实属罕见。
据报道，美国国家情报委员会是美国情报机构负责统一、协调情报界战略情报分析的重要部门，前身可以追溯到1950年成立的国家评估委员会，当时由于中情局 在朝鲜战争前的许多情报评估中出现失误，新上任的中情局局长彼德•史密斯创立了国家评估委员会。1979年，时任中情局局长特纳全面调整重组整个国家的情 报官体制，建立国家情报委员会。2004年，美国对情报界进行自1947年以来规模最大的一次改革，国家情报委员会成为新成立的国家情报总监办公室下的一 个机构。
复旦大学美国研究中心教授吴心伯介绍说，美国国家情报委员会在他们的分析和评估中大量吸收专家学者的意见，不是纯粹情报部门内部的观点。国家情报委员会报告的结论有两个特点，反映主流派的看法；相对客观，属于情报分析，较少意识形态、党派政治等方面的东西。
吴心伯说，美国国家情报委员会在写这份报告的过程中也听取了中国学者的意见，参与报告的人下周会来上海与中国学者交流。
美国国家情报委员会被称为“全美情报界最高层级战略情报分析产品的生产者”，它的报告对美国的影响非常大。
该委员会曾在“2025年的全球趋势报告”中建议美国团结西方国家，作为西方世界领导与新兴大国竞争和合作，以美中关系为主轴构建相对牢固的世界新秩序。 后来，美中(G2)共治的说法果然被传得很广。英国路透社说，美国国家情报委员会每4年发布一次报告，而且选在总统大选年，旨在为即将组建的新政府提供有 关全球趋势的真知灼见。法国《回声报》认为，美国国家情报委员会发布报告的目的是“刺激美国当今战略决策者”－也就是美国政府，采取他们认为是“当务之 急”的应对策略。
伊朗PRESSTV电视台认为，美国试图向中国发出信号。报道说，在美国发布该报告之际，菲律宾负责美国事务的官员说．美国和菲律宾将在本周举行会谈讨论 美国扩大在亚洲国家存在的议题。显然，美国这是试图“向中国传达强烈的信号”，美国把中国视作是“正在崛起的经济和军事大国”。
接受中国崛起的现实中国正成为更多国家战略构想中的“关键变量”。据英国广播公司11日报道，印度外长胡尔希德周一（10日）在德里举行的一个会议上称， 应接受中国正在崛起现实，他说：“我们必须接受中国出现在印度和盟友认为属于我们的许多领域的新现实。”他还说，中国应该和印度一样，有在印度洋出现和发 展的权利，这是所谓的“新兴亚洲世纪”中的一个重要的关键因素。报道说，上任才六周的胡尔希德被认为将会很快宣布一套长达十年的新外交战略。
中国崛起难以避免，这也被认为是美国报告要传递的主要信息。不过，有中国专家认为，新兴市场经济国家能否形成群体性崛起，与西方分享地位和权利，目前有不同看法。
吴心伯认为，美国的这种报告几年出一次，所以这些结论也不是一成不变的。中国对报告中预测的风险，包括国际环境的风险以及自身发展的风险都要有清醒认识， 比如海洋争端和新的游戏规则。西方很可能会加紧制定新的游戏规则来约束中国。此外，对报告中世界将多极化的观点不要过分放大。在中国力量快速上升的背景 下，过分宣传中国超过美国，与西方分享地位等观点可能会引起西方过多的警惕，还是让发展本身来说话。
有分析认为，预测一个高速变化的世界，是个高难度的事情。德国《商报》近日也请德国专家预测了“2030年的世界经济”，称世界大国都处于十字路口，对它 们的未来进行预测是种考验。文章说，美国20年后仍是世界经济榜首，然后是中国，之后则是日本和印度。该预测称，工业革命造就了西方的崛起。而现在，发展 中国家依赖新经济逐渐超越西方。
法国《巴黎人报》回顾说，此前该机构的同题目报告既有闪光点也有很多被证明无稽之谈的东西，2000年的《2015全球趋势》中，他们预测中东地区将发生 巨变，这如今被他们炫耀为“提前预言阿拉伯之春”，不过，2000年他们还预言不会有克隆牛出现，坚信伊拉克有核武库，欧洲在未来三年内至少出现3个世界 顶尖技术中心（伦敦、慕尼黑、巴黎），并成为全球经济新的增长点，这些如今看来只能付诸一笑。
（《环球视野globalview.cn》第527期，摘自2012年12月12日《环球时报》）
