林瑞源：先救政治，还是先救经济

《星洲网》2016-10-18 13:20

各阶层人民已经对2017年财政预算案许下了愿望，普罗大众期望调低消费税丶商家希望降低公司税，公务员则要求花红，但是国库没钱，根本无法满足所有人的愿望。

有几个事件可以证明，政府的财务窘境已经到了严重的地步，比如教育部从8月起停止发放零用钱给贫穷学生。大马驻海外的外交官员捉襟见肘，因为缺乏预算，一些外交官无法向有关国家递交国书，还有一些要自己开车。政府大学拨款不足，也影响大学的运作，许多科系的研究员被迫停止学业。

国库没钱，有两个主要因素，即行政和薪酬开销高居不下，以及收入比预期的少。

今年的预算案，在总营运开支2千650亿令吉当中，160万名公务员的薪金福利就占了26.6%，相等於704亿9千万令吉。由於7月公务员加薪，因此明年的薪酬开销将有增无减。

不过，国库的收入却减少了，除了国油上缴的160亿令吉，比去年少了100亿令吉，今年第二季度的消费税收益也下滑到72亿令吉，比第一季减少30亿令吉，看来难以达到全年收取390亿令吉的目标。

因为入不敷出，大马财政赤字在今年上半年达5.6%，而政府的全年目标是3.1%。既然上半年财赤已经超标，现在就只有拚命控制开支，所以就出现上述贫穷学生拿不到零用钱津贴，政府大学没有研究经费的问题。

6%的消费税打击了民众的消费情绪，再加上政府束紧腰带，让市场极为消沉，因此首相必须在2017年财政预算案公布一些提振经济的措施，否则一旦经济衰退将引发风暴。

这些风险包括吉隆坡还在大肆兴建购物商场及商业大楼，一旦市场缺乏承接力，泡沫破裂，将拖累金融体系。

政府可以从几个方面来刺激经济，首先是削减公务员丶降低薪酬开销，以便政府有能力降低消费税和公司税，提升民间与商界的消费及投资信心。

其次，停止及展延不必要的计划，把资源调到重要的领域；比方说，耗资6亿5000万令吉的吉隆坡纪念碑公园计划，就应该展延。

首相署的拨款也应该削减，其拨款从2012年的130亿令吉，增至2016年的203亿令吉，教育拨款应该恢复到原有水平，因为教育是国家之本。

第三，加强反贪力度，阻遏资源的流失。大马也可以仿效印尼推行“税务特赦”政策，把藏在海外的资金转移回国；根据报道，大马外流黑金数以兆计，从2004年起共流失4185亿4200万美元，单单在2013年就流失482亿5000万美元。

贪污丶资金外流丶消费税，以及外劳把薪酬汇回国，已经逐渐使市场流动资金乾涸。

政府也应该进一步开放经济，废除保护政策，以吸引更多外资，推动经济转型。

但是，缩小行政队伍丶开放经济及减少政治开销，必须要有很大的政治勇气，现在巫统领袖的首要议程是保住政权，其它都是次要。

巫统对於政治与经济孰轻孰重，有矛盾的心态，举个例子来说，他们知道保护国产车不利於汽车业的发展，但就是无法放手，因为普腾供养了逾6万人，最终巫统选择了政治。

其实，政治与经济是两位一体的，搞好政治，经济就会好起来；经济不好，就会冲击政治，动摇基本盘。

巫统放不开政治，又固执的坚守赤字目标，没有挹注资金的宽松政策，又没有结构性改革，这将使经济逐渐暗淡，加重老百姓的生活压力。