《星洲日报》2015-12-04 10:57
（雪蘭莪‧八打靈再也3日訊）大馬律師公會主席史帝文表示，2015年國家安全理事會法案的基礎不明，而且是一個潛在授予及集中行政權力予“國家安全理事會”的法案。
他指出，國安理事會成員涵括行政首長，即首相為主席、副首相兼國防部長為副主席、還有內政部長、通訊及多媒體部長、政府首席秘書、國防衛隊首長及全國總警長為成員，而所有成員都是由首相委任，並直接向他報告。
“因此，國安理事會並不是一個獨立機構，並將會在首相的指示下發揮其關鍵功能。”
他發表文告促請政府撤回這項法案。
“國家安全”沒定義
史帝文指出，國安理事會被視為“政府考慮國家安全事務的中央機構”，其範圍很廣泛，也沒有受到制衡；該法案也沒有針對“國家安全”一詞作出定義，因此有關條規會任由國安理事會濫用，因為根據這個法案，國安理事會能夠把任何事件都視為國家安全威脅之一。
他說，國安理事會也有權力“控制”及針對於國安相關的運作或事情“發出指示”給“任何部長、部門、辦公室、機構、委員會、小組、聯邦政府理事會成員、任何州政府或任何法律明文規定所成立的機構或除此之外的機構。”
“因此所有聯邦或州政府的機構，也可以包括國家銀行、證券委員會、反貪污委員會，這些機構將會受到壓制及被妥協，州政府的權限也可以被覆蓋。”
任何地區可列“保安範圍”
史帝文指出，關鍵的是，假設國安理事會認為該範圍有“被任何人嚴重干擾或威脅”，國安理事會有權勸告首相頒佈任何大馬的地區作為“保安範圍”，該範圍可能與國家安全毫無關係，而是類似和平集會的範圍。
他說，在國安理事會的勸告下，首相“若認為基於國家安全的必要”
可以在憲報頒佈為保安範圍，該頒佈最初為期6個月，並且“可由首相隨時更新其期限，每一次延長期限不超過6個月。”
他說，國安理事會也有廣泛的行政權，它可能對在保安範圍的保安部隊（如軍警）發出行政指示，並能夠委任一名只需對國安理事會負責的行動主任。
他指出，該法案沒有說明該行政主任的資格及受限的權力。這導致保安範圍的軍警可以不用任何逮捕令、即將任何懷疑犯法的人逮捕，安全部隊也有權阻止及搜查個人，在保安範圍內進入任何物業搜尋，並充公任何土地、建築物或可移動產業（如汽車），這違背一切憲法保障的公民基本權利。
（星洲日報）