来源：上海译报 时间：2015-10-13
综合英国路透社等媒体报道，削弱中国在非洲的影响力，是美国谋求控制非洲的一个重要目的。近年来，随着中非关系不断发展，中国在非洲的影响力迅速扩大。与此同时，美国向非洲增兵，想用“硬实力”削弱中国的“软实力”。
据美国《星条旗报》报道，美军非洲司令部于2007年10月成立，2008年10月正式投入运作，是美军全球六大战区司令部中的一个。美国曾在非洲为该司令部选址，但遭到非洲国家的抵制。最后，五角大楼放弃将该司令部设在非洲，而以德国斯图加特为部署地。
对于美军增兵非洲的计划，美国哥伦比亚广播公司认为，美军应尽快把非洲司令部搬到非洲，这可以推动美国与非洲各国展开更多合作，并“促进非洲防务事业的发展”。
另外，这也能让美国的对手紧张，“证明美国能以其他国家无法做到的方式向非洲快速投送军事力量”。
事 实上，尽管美军在非洲建立司令部方面所取得的进展有限，但它在介入非洲事务方面却未曾止步。美军非洲司令部每年都会主导代号为“非洲努力”的军事通信技术 演习，每次演习都有来自20多个非洲国家的数百名官兵参加。美军还用化整为零、各个击破的方式，在非洲加强运作。具体方法是在美国驻非洲使馆设立军事分 部。目前这种分部已经设立了20多个。这些分部被称为“安全合作办公室”，其人员一般有2～4人，主要负责代表美军非洲司令部向非洲各国军方提出合作意 向。目前美军在非洲已拥有10多个军事设施，约5000名军事人员部署在非洲各国；美国空军在非洲建有4座无人机基地；美国海军在非洲大陆的东、西海岸保 有大批“军事援助项目”；另外，美军驻吉布提的2000人特种部队，划归非洲司令部领导。
据日本《搜索中国》杂志报道，美军这样做的目的是 告诉非洲各国：不许美军非洲司令部落户非洲，美军一样可以推行掌控非洲的战略。值得一提的是，为了给进军非洲找借口，有美军分析人士声称，中国已经开始对 非洲施加军事影响。“中国企业涌入非洲的城镇和乡村，帮解放军在当地构建情报网络；在纳米比亚，中国可能建成了一座航天探测基地，它可以协助中国本土的基 地，监控中国卫星和载人航天 器 ”
路透社指出，除了在军事上介入非洲，美国在政治上也加大了力度，试图制衡中国在非洲的影响力。美国参议院对外关系委员会召开“关于遏制其他国家‘软实力’向非洲渗透”的听证会，实际上是想推行“美国独占非洲”的战略。
据南非《新闻时报》报道，面对美国的“进逼”，一些非洲国家决定联合起来，坚持走独立自主的发展之路。这些国家敦促非盟建立“非洲合众国”。非洲东部和南部的一些国家以及西部的尼日利亚等国提议，以循序渐进的方式建立合众国，实现“对外用一个声音说话”。
报道披露，一些非洲国家希望组建拥有决策权的“联邦式政府”，取代非盟委员会，为整个非洲制定共同的外交、商贸、环境、卫生、教育、防务、维和等政策。各国呼吁非盟确立“非洲合众国”的概念，并指导成员国制定建立非洲合众国的路线图。
在建立非洲合众国的问题上，非洲各国有一个比较大的分歧——先实行经济一体化还是先实行政治一体化？
支持经济一体化优先的国家认为，政治一体化应建立在文化背景相似或相容的基础上；支持政治一体化优先的国家认为，尽早建立联邦制国家，才能抵抗像美国这样的强大国家的“入侵”。
尽管有分歧，但许多非洲国家都把“建立非洲合众国”作为共同目标，而非盟是推动实现这个目标的主导力量。英国《泰晤士报》指出，自成立以来，非盟为维护非洲地区的和平和稳定发展发挥了重要作用。该机构还积极协调成员国在国际事务中的立场，力求实现“用一个声音说话”。
日本《经济新闻》认为，非洲合众国的建立是一个漫长的过程，但非洲具备实现这个目标的条件。
目 前非洲已建立8个地区经济共同体——东非共同体、东南非共同市场、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体、东非政府间发展组织、萨赫勒一撒哈拉国家共同 体、中部非洲国家经济共同体和玛格若博阿拉伯国家同盟。这些经济共同体一直朝着建立关税同盟、共同市场、统一货币体系的方向发展。如果各共同体之间加强联 系，可能成为“非洲经济共同体”的雏形。
了实现非洲大陆人员、货物和服务自由往来，非盟推出了通用护照，目前只有少数非盟官员和各国政府官员拥有。非盟有意在更大范围内推广这种护照，从而迈出推动非洲各国之间加强联系的重要一步。
（刘城、李伟／译）
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