林瑞源‧計劃跟不上變化

《星洲日报》2015-01-03 10:34

“海鮮餐館內坐滿穿制服的工人,還有洋人,餐館老闆穿梭其中、忙得不亦樂乎。前方海上的工程正如火如荼的進行……”

這是去年我在邊佳蘭看到的情景,我也目睹了新山金海灣(Danga Bay)和依斯干達特區的繁榮景象。但是,計劃永遠跟不上變化,原油價格最近下跌50%,影響了油氣業,也衝擊了國家經濟。政府之前估計在10至15年,邊佳蘭石油綜合中心(PIPC)發展計劃可吸資超過1千700億令吉,有望崛起成為“東方鹿特丹”,現在應該調整策略。

中國房地產公司也不能寄望更多新加坡人來購買房屋,因為新加坡經濟也下滑,去年第四季獅城經濟成長1.6%,不如預期。

面對外圍經濟風暴,包括油價猛跌、美元飆升,以及國內的劇變,比如馬幣下挫及西馬多州發生大水災,拼經濟已經是新一年的重中之重,否則國家和人民將陷入困局。

俄羅斯及委內瑞拉已經先後成為低油價的受害者,因此政府必須步步為營,避免外資失去信心,把資金撤走,引發金融震盪。

政府須嚴密監督數個環節,即財政赤字、家庭債務、災民的生活壓力、國人的消費情緒以及美元債務,任何一個環節出現差錯,都會帶來麻煩。

石油佔國庫收入的逾三成,若正如國家石油公司所預測,國油貢獻給政府的總款項減少37%,國庫收益將減少252億令吉,因此政府必須削減開支,才可能達到3%的赤字目標。但屋漏偏逢連夜雨,政府還未調整今年的預算,大水災又接踵而來。

這次水災猶如海嘯來襲,破壞力驚人,其中丹州全毀的房屋有1千500間,重建工作需時3個月至半年。首相已經承諾承擔重建家園的費用,若重建一間房屋需要2萬令吉,丹州就需要3千萬令吉。

再加上許多道路、橋樑、鐵路和學校毀壞,因此修復基本設施及重建民宅需要數十億令吉,這還不包括範圍廣泛的治水工程,因此相信政府將向國會追加撥款。若這些開支迫使赤字進一步上升,將影響大馬的信貸評級。

國陣必須協助東海岸3州及霹靂州鄉村的災黎,因為這些是巫統的堡壘和基本票,然而重建工作並不容易。

另一個難題是,災民如何應對3個月後就落實的消費稅?即使是得到政府的援助,包括提早發放一馬援助金,災民未來的生活仍然艱苦,他們無法承受消費稅及它引發的通貨膨脹,因此政府應考慮展延消費稅。

在消費情緒方面,雖然中馬和南馬未受水災波及,不過洪災還是會影響這些地區居民的消費意願,特別是災難帶來的心理陰影。

除了消費稅因素,馬幣在過去兩年貶了14.3%,匯率下跌的效應將在今年內顯現,因此政府調低油價,抵銷不了物價逐漸上揚的趨勢。

此外,大水災造成東海岸和北霹靂多個城鎮商業活動癱瘓,商家們蒙受嚴重虧損。洪災也重創農民,棕油、橡膠及稻米產量下跌,因此未來數個月市場消費將低迷。

另一個風險是政府相關公司有太多的美元債務,比如一個大馬發展有限公司(1MDB)的美元貸款達到74億美元,隨著馬幣貶值,其美元債務將膨脹39億6千萬令吉,至約257億令吉。國油和國能也分別有約70%及12%美元債務。

過去一年,政府無力遏制極端主義及洪災,希望今年能夠力挽狂瀾,讓經濟平穩過渡,也讓人民過一個好年。

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(星洲日報/風起波生‧作者:林瑞源‧《星洲日報》副執行總編輯)