长期派援金养成依赖心态 若非国油股息政府恐破产

《当今大马》2014年10月17日 傍晚7点22分

中央政府将于明年继续提高一个大马援助金的数额,惟大马国际工商总会执行董事福布斯(Stewart Forbes)认为,颁发援助金是“危险”的扶弱政策,将使人民养成依赖的心态,而政府也会忽视了真正的经济结构问题。

福布斯今日在一场财政预算案的论坛中指出,虽然政府的援助金是派发给低收入群体,但这种做法可以非常“危险”。

“当你给予援助金,进行一项扶弱政策或类似的事情时,经常会出现一个倾向,那就是你会忘了解决一开始导致这种失衡状态的问题。”

“这也会出现另一种倾向,那就是当你派发援助金一段时间后,它将根深蒂固。它不再被视为拉近贫富悬殊鸿沟的政策,它不再被视为解决这个问题的短期手段。”

“它会成为一种权益,成为一种应得权利(entitlement),所以最终成为一种固定政策。”

应提升低收入群体经济

福布斯说,政府在满足低收入群体较好的方式,是提升他们的经济地位,使到他们成为中等收入群体。

“比起不断向他们派钱,这是比较好的解决方案。”

这场论坛题为“2015年财政预算案议程:在经济成长,财政持续与生活开销上涨之间取得平衡”,是由亚洲策略与领导机构(ASLI)旗下的公共政策研究中心(CPPS)所主办。

其他主讲人是马美工商会前主席杰菲里(Nicholas Zeffreys)、普华永道执行董事林美玲与财政部财政经济组副秘书莫阿末依沙(Mohd Esa Manaf)。主持人是公共政策研究中心主席拉蒙(N Ramon)。

政府于明年将提升一马援助金,月入3000令吉或以下的家庭,所获得的援助金从今年的650令吉提升至950令吉。至于月入介入3000令吉至4000令吉的家庭,他们所获得的一个大马援助金将从450令吉增至750令吉。

生产力落后他国数十年

福布斯指出,根据政府的财政数据,大马可以于2020年达到成为高收入国的目标。

但他接着说,由于大马的生产力不足,因此在达成高收入国目标后能否持续,仍是一个问号。

他指出,根据中央政府经济策划组的数据,大马的生产力成长率每年只有2至3%,远远落后于其他国家。

“若劳工生产力以人均生产总值来计算,大马2013年的水平,是韩国1995年、台湾1990年、香港1982年、新加坡1978年和日本1972年所达到的水平。”

“若生产力以3.1%的年度成长率计算,我们需要19年才能追上韩国的生产力。”

他语重心长地说,若大马要维持成为高收入国,就必须提升资本效率,那才能形成一个有效率的经济体。

为何与较差国家比较?

他也不认同,大马政府经常将自己与其他表现较差的国家来比较。

“为什么我们要拿表现比我们差的人来比较?我们应该长期与韩国、日本和台湾,那些表现比我们好的人来比较。”

“那些才是我们要追赶上的人,我们不是要追赶上印尼和泰国,我们是在追赶上先进国,因为我们也要成为先进国。”

他也指出,政府每年因贪污纰漏问题而损失15亿至20亿令吉,若政府能解决这个问题,那就可以延迟向人民征收其他税务。

“如果我们可以减少浪费,那我们就可以减少开销,并将更多钱充作发展开销。”

财案没有具体说明开源

杰菲里也是新经济模式草拟团队其中一员,他说,由于政府2015年财政预算案中,有使用很多新经济模式的字眼,因此他表示欢迎。

但他说,政府并没具体说明将如何赚取收入,而若非国油公司的股息,政府将会破产。

“但是,政府没有收入。如果没有国油公司给予政府44%的收入,政府将会破产。”

他继续批评财政预算案,指预算案中研究与发展拨款所占的比例,相比起其他国家非常地低。

“我要说的重点是,这不是一个具有革新精神的国家。”

一马6年后会否存在?

他以讽刺的口吻说,马来西亚有太多“计划”,如经济转型计划、政府转型计划、大马计划等。

“大马有很多‘计划’,你知道美国有多少‘计划’吗?没有,零。”

“我问一名美国参议员,‘计划’是什么?他说,是美国总统的年度财政预算案演词。”

“跨太平洋伙伴关系协议会成吗?‘一个大马’到了2020年还会存在吗?”

他也自嘲,新经济模式是自己在两年前的呕心沥血之作,但如今已没人对它感到熟悉。

无开明空间谈敏感课题

针对拉蒙询问,大马目前所面对最迫切的问题是什么,杰菲里说,大马并没足够的开明空间,去谈论一些敏感和重要的课题。

他也点出,马来西亚的制度也出现问题,并以最近发生的雪州大臣易人风波为例子。

“政府到底是人民所投选,还是被委任的?我对雪州苏丹委任雪州大臣感到惊讶。为什么他或她不是由人民所投选的?”

“大马有政治和结构问题。是的,我明白,这些问题都有它们的历史背景,但这些必须改变。”

感叹私人界不支持政府

针对同一个问题,莫阿末依沙感叹,私人界并不支持政府发展经济的努力。

“政府已经付出很多努力,即使在金融危机时也一样,政府投下了很多钱,但私人界却没有响应政府的努力。”

他说,相比起上世纪50年代至70年代,当政府当时推动工业化时,每个人都有参与推动发展。

“我们推动了一些政策,但却缺少了一些板块,人们并没响应。”

实施遗产税料很“混乱”

另一方面,林美玲受询及民联替代预算案倡议以资本利得税与遗产税取代消费税时,就质疑大马能否有效实施遗产税。

她举例,当澳洲、英国和新加坡实施遗产税,情况非常混乱。

她继指,既然目前真正了解消费税的大马人并不多,因此若推行遗产税,人们同样不会了解这项税制。

“遗产税在实施时会很混乱。它的机制不是很清楚。”

“如果我们不清楚消费税的机制,那我们在落实遗产税时,又会有多了解它?这是我要问你们的问题。”