悬峙议会由苏丹或议长决定?•学者指最好重选让人民选择

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•王德齐•

《当今大马》2013年6月27日 下午1点09分

新闻分析

巫统瓜拉勿述州议员阿都拉曼(A Rahman Mokhtar)昨早病逝,可能为登州政局带来宪政问题。外界目前关注,假设代表民联的伊斯兰党赢得补选,是否会引发悬峙州议会的问题。

登州国阵在今年5月大选只以17席对15席执政,两席微差领先民联(伊斯兰党14席和公正党1席)。如果伊斯兰党能够在未来60天举行的补选成功翻盘,届时州议会形势就会变成16席对16席。在这种悬峙情况下,双方都没有多数优势,登州国阵政府要如何继续运作,备受关注。

一些论者认为,在此情况下,将由苏丹援引宪法权力来决定由哪一阵营组织政府。不过国阵领袖则认为,国阵的政权无忧,因为隶属国阵阵营的登州议长,可以在平票的情况下投下本身一票,进而让国阵继续维持多数执政。

阿兹巴里:属苏丹权限

a_2520zi_2520ba_2520li.jpg前国际伊斯兰大学法学教授阿兹巴里(右图)接受《当今大马》询问时分析,登州和大马犹如其他共和联邦国家,委任政府属于元首决定的事务,而在登州就是由苏丹决定。

“根据州宪法条文,这和联邦宪法相关条文类似,此事是隶属苏丹的权限范围。”

“这意味着,苏丹必须根据其个人判断,委任在州议会获得最多支持的人士。”

阿兹巴里解释,在正常情况下,这是根据各党所有的州议席数目来决定,因此容易简单。

“不过,在悬峙议会,这必须由苏丹来决定,而我认为陛下可以使用个人主观判断。”

重选避免苏丹卷入争议

peng_2520heng_2520su_2520dan.jpg阿兹巴里表示,如果苏丹无法确定,那么陛下有权解散州议会,以举行重选。

“这将让人民来决定,而不是由陛下决定。”

“从王室作为州团结象征,并且超越政党政治的角度来看,这可能是比较好的选项。”

他也表示,与联邦宪法一样,州宪法允许苏丹无需经过现任政府的要求,可以解散议会。他认为,类似的条文是要用来处理悬峙议会的情况。

“虽然宪法表示委任(大臣)是苏丹的权限,但这个选项有其风险,苏丹可能会犯错,因而被指控偏颇或偏袒党派等等。”

“解散议会将让陛下避免这些问题,并且保护王室作为州象征的形象。”

蔡指议长可投最后一票

kuala_2520besut_2520state_2520seat.jpg不过,公正党峇都国会议员蔡添强却不认同,若民联胜出瓜拉勿述州议席补选,会导致登州议会陷入悬峙议会的情况。

他昨日在推特中指出,就算登州议会陷入16对16的平票情况,但议长仍有最终的投票权利,因此国阵还是会继续执政。

“除非一名国阵州议员在不信任动议弃权投票,或是国阵在州议会输掉一个重大法案,(国阵政府才会垮台)。”

他接受《当今大马》询问时也进一步指出,除非能够在议会证明国阵政府已经失去多数支持,否则登州政府不会变动。

“就算在野党去觐见苏丹,苏丹还会要他们重回州议会(表决)。”

议长须向法律顾问厘清

针对上述种种宪政问题,包括州议长是否能够投票,《当今大马》昨日也联络新上任的登州议长莫哈末祖比尔(Mohd Zubir Embong),惟他并不确定州宪法的规定,因此要求记者向州法律顾问厘清。

“这必须检查州宪法才知道,因此最好还是询问州法律顾问的评论。”

莫哈末祖比尔是在本届大选代表国阵竞选瓜拉登嘉楼国会议席落败后,受推举出任州议长。

登国阵恐会爆发抽后腿

不管如何,登州政局仍然充满变数,特别是这场选举可能牵扯到登州国阵内部的派系纠纷。

众所周知,登州大臣阿末赛益和前任大臣兼现任第二教育部长依德里斯朱索夫不咬弦,而这次补选的瓜拉勿述更位于依德里斯的老巢勿述国会议席之下,双方是否能够针对候选人人选达成共识,并且团结一致全力助选,继续稳固国阵江山,令人关注。

若有抽后腿现象发生,就可能会重演1999年大选的历史,不仅输掉瓜拉勿述州议席的堡垒区给伊党,甚至连整个登州政权都拱手让人。

莫哈末祖比尔在电访时就笑着认同,这将是“一场很有趣的选战”。

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2013年6月要闻精选/悬峙议会由苏丹或议长决定?.txt · 上一次变更: 2013/06/27 02:20 通过 admin