欧盟的盘算：不能总当附庸，不想美国独自专权

在2020年的最后一刻，结束了中欧投资协定谈判。这是除了新冠危机之外对世界局势影响最大的事件之一。这预示着中欧关系向合作前进。同时打破美国新政府联合盟友制华的战略。未来的国际局势走向变得更复杂多变。

 

美国新政府的一个重要的工作就是修复与盟友国家之间的关系。欧盟虽然欢迎美国主动积极修复受损的联盟关系，或许也希望美国能够巩固西方联盟对世界的领导权。但是，并不想回归过去的美欧关系。欧盟的独立自主意识有了明显增强，不想当附庸。

 

虽然美欧之间有着共同的价值观体系，但在全球治理和发展观方面却有很大的分歧。而这个分歧似乎也很难弥补，甚至可以说是矛盾对立。这就是美国要独霸世界，而欧盟要建立多极世界格局。

 

中欧投资协定谈判完成，这至少表明了欧盟并无意与中国对抗，至少目前不是时候。即使不能表明强化对华合作，至少也表明了欧盟目前还不想对抗。如果美国继续采取强力遏制政策，欧洲是很难追随美国的。

 

尽管协定还没有签署，但从在这个关键而敏感的时刻完成协定谈判这一事件的本身，就可以看出欧盟的一些战略思维，或者说是完成协定谈判的用意。

 

一、尽力阻止体系性对抗的发生。

 

目前，中美关系几乎降到了历史低点。贸易几乎是目前中美关系唯一的纽带。

 

中美两大经济体一旦走向体系性对抗，欧盟就必须做出战略选择。

 

而中美博弈。一方面对危机中的世界影响太大。另一方面全多边体系全球化产业链就彻底断裂。这不符合欧盟坚持的原则立场。重要的是，欧盟将难以承受的池鱼之灾。

 

这是欧盟最不愿意看到的事情，欧盟必须全力阻止。不会追随美国，就是在阻止美国的战略冲动。

 

二、借此彰显欧盟的国际影响力。

 

过去，欧盟只是美国联盟的一部分，世界战略角逐实际上是中美俄三国演义。欧盟只是一个配角。而随着中国实力的增强，世界力量平衡正在被快速打破。美国一统天下的局面正在嬗变。世界变革加速，让欧盟看到了摆脱美国控制成为世界重要一极的希望。

 

RCEP的签署表明，弱小的东盟都在争取独立成极，强大的欧盟却要永远受美国控制。在关键时刻，是时候体现欧盟的力量了。

 

中美博弈，欧盟的战略取向就成为了胜负的关键因素之一。不管是中国还是美国此时都需要加强与欧盟的合作关系。而欧盟也就有了政治资本。

 

投资协定对中欧都是双赢。那么在接下来的美欧关系修复过程中，美国恐怕也得做出一定程度的让步。

 

从这个角度来说，中欧投资谈判的完成，实际上是欧盟的一次火力侦察或战略试探。

 

三、欧盟的算盘是，不能总当附庸，不愿美国独自专权世界。

 

建立多极世界格局也好，维护多边体系和推进全球化也罢，除了可以避免体系性对抗之外，一个重要的作用就是可以让欧盟摆脱美国的控制而独立成极。欧盟27国，不能总是甘当美国的附属。

 

出于自身战略利益，欧盟也不愿意让美国永久独霸世界。

 

而中国是建立多极世界格局的重要平稳力量。中国衰退也并不符合欧盟的利益。

 

既然现行的国际秩序对欧盟有利，那就尽最大努力维护。多边主义、全球化进程就不能打断。

 

与中国达成投资协定，可以说是欧洲的实用主义战胜了价值主义。实际上就是中欧要建立一种超越意识形态的新型竞争性合作关系。

 

实际上，在一些领域与中国的纷争还会不断，但经济合作则是不会停止的，甚至于某些共赢的领域还会得到加强。

 

总之，利用中国可以牵制美国独断专行，而利用美国则可以平衡中国影响力。

 

综合以上分析。在关键时刻，欧盟与中国完成了中欧投资协定的谈判，表明了欧盟明确了对外政策取向。是实用主义战胜了价值主义，超越意识形态之举。而欧盟借此，一方面可以起到阻止体系性对抗作用；二可以彰显欧盟的影响力；三可以为美欧关系修复以及中欧关系的发展定基调。