《华盛顿的“屠龙”战略》(之六)军事战争:奥巴马的南海“中国轴”

威廉•恩道尔  

中国充满活力的经济增长和追求国家主权利益的决心,把中国的存在变成了五角大楼的眼中钉。中国作为敌人形象,已经取代了2001年“9•11”事件后布什 -切尼政府重拳打击的中东伊斯兰。五角大楼对全球权力的追求导致了美国的反华军事新态势,“重返亚洲”和弹道导弹防御体系,与所谓的中国威胁毫无关联。五 角大楼把对中国的军事态势升级为进攻型,只是因为中国强大了,以全球经济和地缘政治格局中独立的一极出现在世界上了。

弹道导弹大战略

据纽约《华尔街时报》2012年8月24日报道,扩充在亚太地区布防的导弹防御体系,是奥巴马政府“重返亚洲”新政策的一部分。

五角大楼的官方说法,是用弹道导弹防御体系保护日本、韩国等盟友以防御朝鲜的导弹进攻。这恰是欲盖弥彰,媒体早就无数次报道过华盛顿政府在日韩澳耗巨资建 立庞大的导弹防御系统。美国重返亚洲的目标不是朝鲜而是中国,弹道导弹防御的对象也非朝鲜,而是中国这个唯一拥有真正的核武器和远程发射能力的国家。华盛 顿的“重返亚洲”,实为重新瞄准中国。五角大楼的新战略,就是全面控制中国的未来发展。

美国跑这么远到亚洲来部署弹道导弹防御体系,出手的时机最重要也最难把握。无巧不成书,就在日本政府把蓄谋已久的钓鱼岛争端挑动起来的时候,美国重返亚洲了。在钓鱼岛周围海底,也许真的埋藏着巨大的天然气田。

弹道导弹在亚洲

美国白宫于2012年9月宣布和日本达成一项重大协议:最先进的导弹防御雷达、雷神公司制造的巨型预警雷达——“X-波段”将部署在日本南部一个无名岛屿 上。“该雷达安装了相控阵火力控制传感系统,能精确识别,有效拦截导弹”,专为打击“流氓国家”而用。日本防卫大臣森本敏确认,东京和华盛顿“就导弹防御 事务举行过多次会晤,包括如何布防美国的X-波段雷达系统”。在日本青森市,一部X-波段雷达早已于2006年建立,当地居民曾大力反对,他们的担忧是, 雷达所在地容易成为潜在敌人的攻击目标。

美国的弹道导弹防御系统亚洲部署范围除了日本以外,还有印度,五角大楼早已公开宣布,它帮助印度改进了导弹防御体系。印度希望美国帮助建立一个“多层次导 弹防御网络”。在公开场合,印度政府总拿巴基斯坦作理由,其真正的目标其实还是中国。印度2012年早些时候试射了“烈火-5”型中程弹道导弹,印度媒体 公开说,该武器系统最重要的性能就是有能力打击中国的每一个角落。

美国国会研究机构的导弹防御专家斯蒂文•希尔德菜斯指出,美国此举将在亚洲建成区域性导弹防御体系,日韩等的地区性力量将纳入其中,名义上是遏制朝鲜, “实际上我们考虑得更长远,我们盯住的是大象,也就是中国。”《华尔街时报》也说,X-波段雷达覆盖,就是更深地“窥探”中国和朝鲜。

来自不具名的美国国防部官员报告中说,第三台X-波段雷达将安装在菲律宾,这样五角大楼就可以精确跟踪从朝鲜或者中国某地发射的导弹。

谁敢先动手

在亚洲部署弹道导弹防御系统,是布什和奥巴马政府对俄国设置环形包围战略的下一步。上一步是设在波兰、捷克和土耳其领土上,瞄准的是俄 国的洲际弹道导弹武器库。美国军方许多资深的有识之士都警告过,对一个拥有核武器的潜在对手部署弹道导弹防御体系是军事战略上的不理智和疯狂,不论是针对 俄国、中国、朝鲜还是伊朗,都一样。

在冷战时代,华约和北约双方都握有毁灭对方的核打击力量,由此反而造成了一个军事战略家所说的“核僵局”:不打则已,打则同归于尽。尽管很疯狂也真的很恐 怖,僵局却是一个均衡的局面,比起后来美国所追求的单边核威慑来说,还可算一种稳定。由于双方势均力敌,谁都有能力用自己手中的核武器把对手化为青烟或者 同归于尽,结果核战争反而变成了一件“不可想象之事”。

而现在,美国在欧洲设立弹道导弹防御系统盯住俄国,在亚洲则盯住中国,一下子把核战争变成了“可以想象之事”。这回可是真的疯了。

首先建立防御核导弹打击之“盾”的这一方,实际上等于抢到了发动第一波核攻击的主动权。里根时代担任美国空军导弹防御项目主管的鲍曼上校,称导弹防御能力 为“第一波核攻击的直通按钮”。建立弹道导弹防御系统、抢到第一波核打击的主动权,对于军方是一种难以抗拒的诱惑。在没有它之前,只要想一想,核战争一旦 打起来,双方国土可能都会变成一片放射性焦炭,核打击这种事就无人敢想了。现在有了“弹道导弹防御体系”,形势彻底改变!在一个名实不符的名称下面,这个 被叫做防御体系的东西,实际上是完全彻底的攻击性手段。

美国军方从未放慢过征服世界的脚步。证据很多,如1995年-1996年在美国空军参谋长领导下完成的“研究未来”课题成果四卷报告书,《美国空军 2050年》详述了为美国提供全球作战空间支持体系的几百项尖端技术和空天武器系统,使美国在未来稳居空中以及太空军事力量的主导地位。为了实施全方位主 导霸权,五角大楼最早瞄准了外空间。

其中有一种令人胆寒的武器:太空“激光炮”。它可攻击地面或者空中飞行目标,导致驾驶舱罩融化或碎裂,引燃控制系统电缆,爆破燃料箱,烧融传感器集成电路 或天线,引爆随身武器和弹药,破坏地面通讯及电网,同一时间打击多个地面战略目标,如水坝、工厂、国防设施与军火库,几分之一秒内完成攻击行动。

《美国空军2050年》报告中,还提到一种从太空向地面发射的小型“飞镝”,穿透力极强,可摧毁800米深处的地下掩体目标。

报告发布后受到了内部警告,宣称不代表美国国防部,甚至不代表空军的观点,五角大楼却把该报告列为最高级别文件。《美国空军2050年》发布的时间远在美国部署欧洲的弹道导弹防御系统17年前,现在连亚洲也被美国安放了那个武器系统了。

美国空军退休上校,美国政府早期反导弹防御秘密项目的负责人罗伯特•鲍曼博士曾经说过这样的话:

“他们重复了我们20世纪70年代至80年代初期的研究结果,区别在于,我们当时想还有足够的理由维持美国不进入太空的国家政策,他们鼓动‘秃鹰’打破条 约的束缚,追求更全面的绝对军事优势。布什给第一个激光作战项目增加预算到4倍,他给空天部门新预算的账户根本没有上限。现在他又把五角大楼重组了去干 ‘星球大战’”。

在里根和老布什时代,这叫战略防御行动小组(SDID);在克林顿时代叫弹道导弹防御小组(BMDO);到小布什这儿叫导弹防御项目处(MDA)。他允许 我们不受监管也不被审计,过去只有暗中做的那些事和最高机密项目才有这么大的自由。如果国会不能马上做点什么,这个谁也管不着的新机构就能躲在公众视线以 外,绕开国会对武器的审查随意花钱,然后神不知鬼不觉,我们就到外太空了。理论上我们可以毫无先兆地摧毁地面的任何目标,太空勇士是要统治全世界的。可 是,这个全新的超级武器能为美国人带来安全吗?其实很难说。

华盛顿把日本、韩国和澳大利亚纳入了亚洲弹道导弹防御体系项目。菲律宾也曾被提过名。中国官方英文报纸《环球时报》指出,“在拥有核武器的国家中,中国拥有的数量最少,并且中国是唯一承诺不首先使用核武器的国家。因此在亚洲部署核防御体系的行动,对中国是很无礼的。”

中国的政策是这样表述的:“如果日本、韩国和澳大利亚加入这个体系,亚洲将会出现恶性军备竞赛,这不是中国所愿意看到的。未来这个地区将发生更多的冲突和紧张局势,中国必须尽最大努力防止,同时也要做最坏的打算。”

钓鱼岛争端

2012年是中国军事国防前线的多事之秋,美国施压日本忙。自二战结束以来,日本的一切军事挑衅行动,无一不是在美国压力之下进行的。

2012年9月初,日本政府高调宣布,将购买几座无人居住但有主权争议的海岛,即被中国称为钓鱼岛的群岛。在中国明朝时期此区域即为中国所拥有并设海防,朝廷派遣官员加以管辖的。

日本若如愿,将拥有群岛周边的海底资源。

中国国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说:“窃岛后,日本可能进而要求200海里的专属经济区,并以钓鱼岛为基础与中国分划东海大陆架,企图进一步攫取相应油气资源。”

此外,在地缘政治上,钓鱼岛具有巨大的战略和军事价值。它位于中国台湾和冲绳之间,处于西太平洋第一岛链一线,是从外海进入中国的跳板。“如果日本控制了该海域,无异于扼住了中国向太平洋纵深地区进出的咽喉。”张海文说。

2012年9月10日,中国外交部对日本购岛发表正式抗议。

中华人民共和国外交部声明2012年9月10日,日本政府不顾中方一再严正交涉,宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛,实施所谓“国有化”。这是 对中国领土主权的严重侵犯,是对13亿中国人民感情的严重伤害,是对历史事实和国际法理的严重践踏。中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土,有史为凭、有法为据。钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域 从事生产活动。早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。钓鱼岛从来就不是什么“无主地”,中国是钓鱼岛等岛屿无可争辩 的主人。

1895年,日本在甲午战争末期,趁清政府败局已定,非法窃取钓鱼岛及其附属岛屿。随后,日本强迫清政府签订不平等的《马关条约》,割让“台湾全岛及所有 附属各岛屿”。第二次世界大战结束后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,中国收回日本侵占的台湾、澎湖列岛等领土,钓鱼岛及其附属岛屿在国际法上业已回 归中国。历史不容翻案。日本在钓鱼岛问题上的立场,是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战后国际秩序的严重挑战。

1951年,日本同美国等国家签订片面的“旧金山和约”,将琉球群岛(即现在的冲绳)交由美国管理。1953年,美国琉球民政府擅自扩大管辖范围,将中国 领土钓鱼岛及其附属岛屿裹挟其中。1971年,日、美两国在“归还冲绳协定”中又擅自把钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”。中国政府对日、美这种私相授受中国 领土的做法从一开始就坚决反对,不予承认。日本政府所谓钓鱼岛是日本的固有领土,日中之间不存在需要解决的领土争端,完全是罔顾史实和法理,是完全站不住 脚的。

1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中,两国老一辈领导人着眼大局,就“钓鱼岛问题放一放,留待以后解决”达成重要谅解和共 识。中日邦交正常化的大门由此开启,中日关系才有了40年的巨大发展,东亚地区才有了40年的稳定与安宁。如果日本当局对两国当年的共识矢口否认,一笔勾 销,那么钓鱼岛局势还如何能保持稳定?中日关系今后还如何能顺利发展?日本还如何能取信于邻国和世人?

近年来,日本政府在钓鱼岛问题上不断挑起事端,特别是今年以来姑息纵容右翼势力掀起“购岛”风波,以为自己出面“购岛”铺路搭桥。人们有理由认为,日方在 钓鱼岛问题上的所作所为绝不是偶然的,它所反映出来的政治趋向是很值得警惕的。我们不禁要问,日本到底要向何处去?日本未来走向能让人放心吗?

中国政府始终重视发展中日关系。中日两国和两国人民只能友好相处,不能彼此作对。推进中日战略互惠关系符合两国和两国人民的根本利益,有利于维护本地区和 平、稳定与发展大局。但是中日关系的健康稳定发展需要日方同中方相向而行、共同努力。日本政府的“购岛”行为是同维护中日关系大局背道而驰的。

中国政府严正声明,日本政府的所谓“购岛”完全是非法的、无效的,丝毫改变不了日本侵占中国领土的历史事实,丝毫改变不了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土 主权。中华民族任人欺凌的时代已经一去不复返了。中国政府不会坐视领土主权受到侵犯。中方强烈敦促日方立即停止一切损害中国领土主权的行为,不折不扣地回 到双方达成的共识和谅解上来,回到谈判解决争议的轨道上来。如果日方一意孤行,由此造成的一切严重后果只能由日方承担。

“珍珠链”战略

前苏联解体20多年后,冷战在名义上早巳结束,然而美国国会、美国总统不仅不削减军费,反而把更多的钱投入新的武器系统,并且在东西两面同时出击:在西面 将北约东扩至前华沙条约国家,朝俄国步步紧逼;在东面则借道阿富汗战争等军事行动深入亚洲腹地,逼近中国。美国一直在扩充遍布全球的永久性军事基地。

看军费预算,美国2011年军费净支出7390亿美元,不包括与防务有关的国土安全部、能源部、财政部等部门的巨额支出,如果把这些都计算在内,美国军费 总支出超过10000亿美元,这个数字超过绝大多数国家的GDP总量,也超过军费支出排名第2到第43位的42个国家的军费支出总和。

美国的军费开支超过一切对手稳居全球第一,占据压倒性优势而毫无悬念,没有一丝一毫受军事威胁之虞,但是美国永远不会满足。英国在19世纪建造皇家海军舰 队时,曾以最大的两个敌手的军力之和作为战略出发点;今天美国把俄中两国海军舰队总和的5倍军力作为美国海军的建设目标,否则美国的防务战略就看见了“末 日”。

俄罗斯是中国在上海合作组织(SCO)中最强大的盟友,两国军费之和约为1420亿美元;全球除美国外,军费开支最高的国家是英国、法 国、日本、俄国、沙特阿拉伯、德国、印度和巴西等。2011年美国一国的军费支出就相当于全世界171个国家和地区的政府总支出的46%,差不多一半。

满口维护和平、“推进民主”使命,实际上动员如此巨量资源持续地追求对全球天空、领土、海洋、太空、外太空以致虚拟空间的全方位主导控制权,唯一可能的解释,就是美国五角大楼要继续运用其军事力量维持对全球的霸权。

中国充满活力的经济增长和追求国家主权利益的决心,把自己的存在变成了五角大楼的眼中钉。五角大楼对全球权力的追求导致了美国反华的军事新态势,“重返亚 洲”和弹道导弹防御体系,与所谓的中国威胁毫无关联。因为中国强大起来并以全球经济和地缘政治格局中独立的一极出现在世界上了,所以五角大楼就把针对中国 的军事态势升级为进攻型。

奥巴马的“眼中钉

美国忽视了东亚20年。2011年奥巴马政府宣布美国将要调整战略重返亚洲,美国的对外政策的军事和政治重心将要投放到亚太地区,特别是东南亚地区;说来说去所有这些全都是针对中国。

2011年底,美军在伊拉克和阿富汗的失败已成定局,奥巴马政府把军事威胁和美国军事防备重新做了调整。美国总统借访问澳大利亚之机,公开宣布了“奥巴马主义”。

奥巴马对澳大利亚人说,有核国家大部分在亚洲,全世界近半数人口也在亚洲,在很大程度上决定未来的世界是冲突还是合作也是亚洲……身为总统,我已经做了一 个战略决定——美国也是太平洋国家,美国要为本区域的现状和未来承担更重要、更长期的职责。我已经给我的国家安全团队下达了指令,我们在亚太地区的存在和 使命,有至高无上意义的……我们未雨绸缪,我们将动用一切必要的资源,以保持在这里的强大的军事存在。我们将保持独特的军力投送能力,我们将平息对和平的 威胁……我们的长期利益要求我们在这里长期存在下去。

“美国也是太平洋大国。我们来了就是要常驻于此的。美国是不善空谈的,横跨亚太的美国防卫态势已经走向现代化。军力布防的范围将覆盖更广——在日本和朝鲜 半岛上继续保持强大的军事存在,同时强化在东南亚地区的存在。我们的态势将更灵活——军队将做到进退自如……协助盟友和伙伴建立起防卫能力,进行更多的训 练和演习,这样我们的存在将更容易持续……我坚信我们能够携手回应武器扩散和海上安全等方面的共同挑战,其中包括在中国南海的合作。”

奥巴马访问澳大利亚的中心任务,就是去宣布美国将在澳大利亚北部的达尔文港派驻海军陆战队精锐部队至少2500人。此外有一系列重大相关协议,如“大黄蜂”远距离侦察机巡航澳大利亚库克岛(位于印度洋深处)的事宜等。

瞄准中国

2012年7月在华盛顿的北约成员国会议上,英国防务大臣菲利普•哈蒙德把话说得很清楚,美国防务中心向亚洲转移了,目标是中国。哈蒙德说:“亚太地区的 战略重要性提升了,中国作为全球性大国正在崛起,要求所有的国家特别是美国调整战略姿态,欧洲北约国家完全不需要顾虑美国战略向亚太地区倾斜。北约应该欢 迎美国代表各盟友承担新的战略挑战的意愿。”

五角大楼的军力布防如同以往的许多军事行动一样用意深刻,根本不是派出区区2500名士兵那么简单。

五角大楼2011年8月发布了当年关于中国军力的年度报告,说中国已经填补了技术上的空白。负责东亚事务的国防部助理副部长(译者注:Deputy Assistant Secretary of Defence,意译,查不出确切的译法)迈克尔•希弗说,中国对军事投资的速度与范围“使我们相信,中国已经有能力追求一种可以动摇区域性军事平衡稳定 性的力量,这将会提高误解和误判的可能性,还可能导致区域性紧张局势与不安。”

他还提到中国改装了前苏联时代的航母,开发了歼-20隐身战斗机。在提及中国的太空项目和计算机技术时他指出:“中国正在搞多维度项目开发、改进技术能力,以便一旦发生危机或对抗,如对手运用太空基地的武器,中国也能够减轻其打击或者制约其使用”。

“海空一体战

透露在美国媒体上的五角大楼在未来战争中击败中国的战略,叫“海空一体战”。美国的隐形轰炸机和潜艇须高度配合,把中国腹地布防的远距离侦察雷达和精确制 导导弹系统击毁。第一波打击要实现“致盲”,随后对中国本土大规模空袭,进行海上作战。实现五角大楼的战略,关键是军力部署,这事早就静悄悄地进行了。日 本、中国台湾、菲律宾、越南、横跨南海和印度洋,到处都有美国海军和空军存在。部署在澳大利亚的兵力和海军的目标,公开的说法是保护马六甲海峡及南海的 “海上通行安全”,实际的目标是控制南海入口和印度洋战略通道。

美国“海空一体战”的目标,是保护美国军队承受住来自中国的第一波打击,使之保持回击能力,然后反手把中国沿海防御入侵海军舰只而部署的整个雷达系统和导弹系统打掉。

除了派海军陆战队兵员驻扎澳洲北部港口之外,美国还将在科克斯岛部署“大黄蜂”远距离侦察机。这样,美军空军战斗机将可在澳大利亚的空军基地起降,美国舰船及潜艇将以澳洲西海岸的珀斯港为基地,越来越多地出现在印度洋上。

“海空一体战”的设想出自安德鲁•马歇尔,马歇尔为五角大楼设计战争战略40年,先后有两任国防部部长是他的高徒:迪克•切尼和唐纳德•拉姆斯菲尔德。

马歇尔从20世纪80年代以来一直推崇前苏联总参谋部长尼古拉•奥加科夫元帅的“军事革命”。军事革命最恰当的定义是马歇尔自己的定义:“军事革命就是战 争性质的改变,即应用新军事技术所带来的军事原则的根本性改变,军事行动在实施和组织上的特点和行为,从根本上被改变了。”

马歇尔本人曾是兰德公司的核专家,被基辛格挑选到他自己负责的总统国家安全事务委员会工作,后由基辛格和国防部长施莱辛格二人举荐、尼克松总统1973年 任命,马歇尔主掌了国防部的“净评估办公室”。这是一个绝密的国防部智库,随后到任的总统一再对马歇尔委以重任,其仕途之辉煌仅仅屈居埃德加•胡佛一人之 下。在拉姆斯菲尔德的五角大楼中,安德鲁•马歇尔是唯一一个自1949年起即以核专家身份全程参与冷战战略的规划者,他正式进入国防部的时间是1973 年。

正是这个马歇尔,说服了两任美国国防部长唐纳德•拉姆斯菲尔德和罗伯特•盖茨,把以俄罗斯为目标的弹道导弹防御体系成功部署到波兰、捷克共和国和土耳其。来自俄罗斯的核威胁可能性被降低到最低。在日本部署弹道导弹防御体系,目标是针对来自中国的可能性的核威胁。

五角大楼的“珍珠链”战略

“珍珠链”一说出现于2005年。马歇尔把美国情报机构提交给国会的一份年度报告中对中国问题的描述,简明扼要地归纳为“珍珠链”。那份报告提出,中国是正在浮出的一种“危险”:

中国有条不紊的军事现代化正日益加速,对美国在太平洋的安全和利益已经构成了威胁。中国在东亚和南亚海域咄咄逼人的领土诉求,对邻国包括位于中国周边的美 国盟友和伙伴构成日益严重的威胁。最近的以及预计中的事件有:北京有了机动弹道导弹,加强了空军和海军力量以获得大区域行动的能力,因此中国已经能在整个 区域采取进攻型军事打击行动……

中国希望拥有进行多方位海上行动的军事力量,包括防卫东部海疆和确保海上运输通道安全的能力,因为中国目前必须通过海上运输线获得维持经济发展所必需的资 源。但是正如美国前国防部长拉姆斯菲尔德对中国军事问题听众所警告的那样,“增强了导弹力量”,“中国战略能力的提升”,困扰了邻国并且带来了许多问题, “特别是在其他国家和地区不能充分理解这种发展的情形下”。

中国在东海同日本有争议的地区坚持其领土主张、在南海有进入孟加拉湾的行动,使日本、印度和东南亚国家和地区对本区域的安全感到担忧。

该报告还对中国为保卫石油通道安全而采取的军事战略作了描述:

此外,日益依赖进口石油等能源维持经济发展是中国的弱点,中国急迫地需要确保新的能源来源,需要保证海上通道安全,中国的能源来源地有东亚、波斯湾和非 洲。中国获得缅甸认可在大椰子树岛上开设了海上侦察设备和电子情报站,在孟加拉湾的小椰子树岛上建造了基地。一位亚洲防务分析家指出,中国正在帮助缅甸的 几处海军基地安装现代化装备,借此扩张自身在该地区的力量。印度当局也说中国帮助他们建立雷达、后勤维护和燃料补给设施,目的是将来中国海军在该地区采取 行动时有后勤支持。

同年1月份,安德鲁•马歇尔以净评估办公室负责人的身份签发了一份提交国防部长拉姆斯菲尔德的内部秘密报告,题目是《亚洲的能源未来》。马歇尔报告全文因泄露到华盛顿的报刊上而广为人知。曾经提出“海空一体战”设想的马歇尔,在这里又创造了一个新词汇:“珍珠链”战略。

该报告提出,在从中东到南海的广大区域里,中国正为保卫能源利益而建设亦守亦攻的战略伙伴关系,其路线沿着海洋运输通道伸展,可用于更多的安全保障目的--这就是所谓“珍珠链”战略。这是一个五角大楼术语,中国并没有这样讲过。

报告说,中国采用的“珍珠链”战略,既有基地建造也有外交推进。中国已经在巴基斯坦国土上距离波斯湾最近的东南端瓜德尔港新建了海军基地,安装了电子监听设备,可监控过往霍尔木兹海峡和阿拉伯海的舰船。

马歇尔报告把这条海上通道“珍珠链”上的珍珠细数了一遍。

•孟加拉国 中国加强了同孟加拉政府的关系,在吉大港建成了一个集装箱码头。中国在孟加拉“要寻求的是更多海军和商业通道”。

•缅甸 中国与仰光的军事当局建立了密切的关系,使该国甚至担忧会变成马六甲海峡上的中国“卫星国”。中国所需石油的80%通过马六甲海峡运输。中国正在缅甸建造 海军基地,在邻近马六甲海峡的孟加拉湾的岛屿上设立了电子信息收集设备。报告指出,中国向缅甸提供了“数以十亿计的军事援助,以支持一个事实上的军事盟 友”。

•柬埔寨 2003年1 1月中国签署了一个为柬埔寨提供训练和设备的军事协议,而柬埔寨正在帮助中国建筑一条从中国南方某地到海边的铁路。

•南海 中国在此区域的行动主要不是针对领土领海,而是“保护或者阻止货轮从南海通行”。中国在这里也增强了军事装备能力,以便能从本土和海南岛向这里投送空中或 海上的作战力量。中国最近在永兴岛上整修了军用飞机跑道,在永兴岛周围钻探石油、进行海洋调查,以此突出永兴岛的存在。

•泰国 中国正在考虑出资200亿美元开凿克拉地峡运河,这样货轮就不必再绕道马六甲海峡。该运河项目将使中国得以建造位于泰国的港口和仓储等基础设施,中国在该地区的影响力将大增。

五角大楼对中国的长期发展忧虑不安。许多军事分析人员认为,中国的军力建设速度超过了早先的预期,中国将能够运用自己的力量投送军力,这样会侵蚀美国在该 地区的安全。关于中国利用世界各地的商港来控制战略上的咽喉要塞这一点,美国军方南方司令部早在20世纪90年代后期就提出过警告。

抓紧“珍珠链”

自从2005年“珍珠链”报告之后,五角大楼和美国政府一直在针对中国保卫能源安全的“珍珠链”采取行动。 第一个行动是缅甸僧侣的“藏红花革命”。2007年,美国国务院和中情局支持的动乱发生在军事独裁的缅甸,立即吸引了全世界的目光,缅甸在世界经济体系中 遭到孤立,缅甸与中国的合作项目--中缅石油管线工程直接受到威胁。

于是缅甸军政权被迫更加依赖中国,导致美国方面的经济制裁益愈严厉,终于超过了缅甸的忍受限度,缅甸总统吴登盛和军方匆忙决定采取重大行动推行自由化和开放,释放昂山素季,允许她的政党参加竞选事务,以换得美国国务卿希拉里所允诺的投资。

第二个行动是市场化改革。美国在缅甸推行破坏力最强的“自由市场”改革,华盛顿精心挑选的一批企业来到缅甸,帮助缅甸进一步走向动乱。经济制裁并没有完 结,只是被细化了,缅甸军方或国防部拥有的实体都是继续制裁的对象,美方不允许资本投资。凡“破坏改革、侵犯人权、制造种族冲突、卖军火给朝鲜”者,都将 被制裁。属于缅甸国家所有或控制的企业以及“阻碍改革进程的集团”都得不到贷款。华盛顿运用“胡萝卜加大棒”政策轻车熟路,软硬兼施,只用一根不标价的胡 萝卜就打开了缅甸市场,谁也不敢阻挡他们巧取豪夺。石油、天然气是缅甸的财富,是中国最需要的战略物资,现在由美国的公司和个人来投资,这就是美国干涉缅 甸的真正目标。

奥巴马总统为美国政府新增了一项新的权力,对威胁缅甸和平的个人可以搞“定点制裁”。美国国务院亲自掌握美国公司和个人投资缅甸国有石油、天然气公司的行 动:投资人必须在60天以内通报美国国务院;投资规模50万美元以上填报美国国务院年表,其中必须登记工人权益细则、获得土地的途径以及支付给缅甸国家机 构和缅甸国有企业1万美元以上的款项。

美国的非政府组织(NGO)和人权机构也趁机来到缅甸,其中有著名的自由之家、人权监督、亚洲民主研究所、开放社会基金会、人权医师组织、美国缅甸运动 等。美国国务卿希拉里•克林顿2012年4月作了一个决定,允许NGO在缅甸境内开展活动,许多NGO同美国国务院的地缘政治运作有千丝万缕的关联。

泰国是“珍珠链”上的又一个重要关节点。几年来泰国政局一直在激烈地动荡。血腥的冲突持续了好几个月,美国支持的亿万富豪、泰国前总理他信用金钱为自己的妹妹英拉铺路,让她当上了总理,之后美-泰关系马上就明显改善了。

美国与英拉的关系进展很顺利,直接契合了奥巴马的新战略轴心“中国威胁论”。2012年6月,美国参谋长联席会议主席马丁•E.登普西将军访问泰国、菲律 宾和新加坡,回国后说:“我们渴望到那里和那些国家结盟,我们只有像走马灯一样出现在那里,才能把未来共同利益所必需的共同能力建立起来。”

这不就是五角大楼眼中“珍珠链”上最重要的一粒珠子吗?

五角大楼还不动声色地同泰国政府谈判重返越战后废弃的军事基地事宜。美国军方20世纪60年代在那里修了一条长3200米的亚洲最长飞机跑道,越战中,这 里曾是最重要的运输中继站和燃料补给点。美方还提出在曼谷90英里以外、位于U-Tapao的皇家泰国海军空军基地建立一个新的灾害收容所。

有五角大楼的精心安排,美国海军可以更频繁地访问泰国港口,侦察机可以飞经这里,以监督海上商业通道和军事行动。不久后,美国海军将要在新加坡部署最新式军舰--濒海战舰,定期往返航行于泰国和其他东南亚国家。美国海军还设想了从泰国出发的空中侦察联合行动计划。

美-泰军方接触频繁。美国国防部副部长阿什顿•卡特2012年7月到访泰国,泰国政府也邀请了美国国防部长莱昂•帕内塔,不久前的6月,在新加坡的一次会议上他与泰国国防部长见过面。

亚太地区的武器系统都来自美国海军。美国海军又计划在2014年将P-8A海神式导弹侦察和反潜飞机部署到太平洋,代替P-3C猎户星座侦察机。海军还准备将新的高空侦察机“大黄蜂”部署到这里。

美-印防务“向东看”

小布什执政时期美国有过一个重大行动:把印度收编为军事同盟,对抗在亚洲崛起的中国。印度称之为“向东看”军事政策,更确切地说,那是“向中国看”。

2012年8月,刚刚访问过新德里的美国国防部副部长阿什顿•卡特发表评论说:“印度在我们对亚太的再平衡中是一个关键。我们确信,它也是21世纪更大范围的安全和繁荣的关键。我们两国各自都拥有辽阔的领土和巨大的影响,因此美-印关系是全球性关系。”

“我们的安全利益包括海上安全,也就是整个印度洋的安全,包括阿富汗,印度对阿富汗的经济发展和保安力量已经付出了很大努力,还包括涉及更大范围的区域性事项,也就是有共同的长期利益的一切方面。我带领高级技术和政策专家代表团去印度访问是帕内塔部长指派的。”

印度洋

五角大楼的“珍珠链”战略,是一条环绕中国的绞索,一旦有冲突出现,这条绞索就会抽紧,中国获得能源和原材料的海上通道就被彻底掐断,其中能决定中国命运的最重要的资源,就是来自波斯湾和非洲的石油。

五角大楼前顾问罗伯特•D.卡普兰说过,印度洋正在变成全球战略中心的重心,谁控制了这里,谁就能控制包括中国在内的欧亚大陆。印度洋是能源的海上战略通 道,中东与中国的贸易往来、去往远东的货轮都必经此地。用更大的战略角度看,此地还是一个经济轴心,横贯这个包括发展中的中国、非洲和拉丁美洲的“南- 南”世界。

中-非贸易自从1997年以来到目前已扩大了20倍,中国-巴西的贸易仅10年就扩大14倍。这种经济活力如果不加以控制而任其延续,10年之内欧盟的经济规模将被侵蚀,正在衰落中的北美经济将更是相形见绌。这是华盛顿和华尔街精英不惜一切代价也要遏制的势头。

“珍珠链”形如一弯倒置天穹,起自索马里,终于印尼,横跨波斯湾国家和中亚,整整环绕印度洋一圈,毫无悬念地被视为世界新战略中心的重心。

美国不会允许世界上任何一个经济区域作为对手挑战美国的霸权。奥巴马的前顾问、始终追随基辛格的兹比格涅夫•布热津斯基,在他1976年写的书《大棋局:美国的首要地位及其地缘战略》中,这样总结过:

当前的头等大事,就是不能允许在欧亚大陆上出现美国的挑战者,不允许它主导欧亚并挑战美国。本书的目的就是提出一项综合的欧亚地缘战略。

若能赢得欧亚大陆,将是美国最大的地缘政治胜利……然而现在欧亚大陆上出现了一个不属于欧亚的、杰出的大国……美国很清楚地知道,它的全球地位直接取决于在欧亚大陆上的主导权能维持多久、能够发挥多大的作用。

美国如何“管理”欧亚大陆,因此而具有了战略性质。在地缘政治版图上,欧亚大陆是地球上第一大陆,更是全球形势的轴心。不论哪一个大国有能力主导欧亚大 陆,它将同时掌控全球经济三个最活跃区域中的两个:三分天下有其二。只要欧亚大陆在手,非洲必定臣服,西半球和大洋洲莫不环绕此一中心大陆,对此只要看一 眼世界地图即可心领神会。全球人口75%居住在欧亚大陆,全球主要物质财富,不论是工商业还是地下的石油矿藏也在这里有广泛分布。欧亚大陆提供了全球 GDP额度的60%和3/4的能源。

让我们把印度洋想象为一顶倒置的皇冠,从波斯湾到中亚的地理位置就是一道倒悬的“伊斯兰拱门”。正是在这里,中国的崛起和亚洲其他小国20年的经济成功, 对美国在印度洋的地位提出了自冷战以来的第一次挑战。特别是最近几年中,美国经济急剧下降、中国经济难以遏制地上升,五角大楼不得不重新思考它自己在印度 洋的战略存在。奥巴马重返亚洲,关键就是重新控制印度洋上的海运通道和南海海域。

美国重建了在日本冲绳的军事基地,以便于美军部署针对中国的军力。2010年,美国国防部在冲绳配置兵力35000人,文职人员5500人,美国第七舰队以横须贺港为基地港,第三海军陆战队远征队驻军冲绳。1 30架美国空军战斗机停放在三泽空军基地和嘉手纳空军基地。

日本军方2011年以来,以对抗日益增强的中国威胁为借口,鼓动政府领导向美国请求购买F-22式猛禽战斗机,虽然这样做违反目前的美国法律。韩国正在深 化和美国军方的战略联盟,它声称这是由于朝鲜搞军事现代化,此言论受到中国和朝鲜的谴责。目前在韩国驻扎的美军兵力达45000人。

在美国发动的反恐战争的掩盖下,美国同菲律宾和印尼军方也签署了重要的军事协议。

1971年美国迁走了属于英属毛里求斯的迪戈加西亚岛上的居民,把该岛扩建成大型军事基地,这是美国控制印度洋的战略要地,在伊拉克和阿富汗战争中的作战任务都是在这个基地执行的。

中国有两个软肋。一个是波斯湾的霍尔木兹海峡,另一个是靠近新加坡的马六甲海峡。中国需要的石油,20%通过霍尔木兹海峡航道运输,80%通过马六甲海峡航道运输,集装箱货船也走同样的海路。

为了防止中国成长为自己在经济上的竞争对手,美国发动了2010年的“阿拉伯之春”。突尼斯、利比亚、埃及等地的渴望自由和民主的人民大众被美国利用,稀里糊涂地当了炮灰。美国需要整个阿拉伯世界动荡不定,因为从北非的利比亚、叙利亚到中东的伊朗都有石油资源可图。

以色列事务战略分析家穆罕默德•哈桑认为,美国寻求的真正结果,是控制这些国家,阻止它们的能源被中国得到。这就是发动伊朗和阿富汗战争 的真实目的。然而,美国为了建立听命于自己的政权而把那些国家投入动乱,却眼睁睁地看着“蛋糕上的奶油”落到中国手里:这两个国家都去和中国做生意!中国 中规中矩地买下石油开采合同,不需要花亿万美金打不义之战,就染指了伊朗的黑金!失算的显然是发动战争的美国。

虽然美国的帝国主义战略处处失败,美国还是有办法不让这些国家恢复安定,让那些国家继续维持动荡局面,不让中国得利。这就意味着,美国在伊拉克和阿富汗的战争必须继续打下去,战火必将烧向伊朗、也门和索马里。

南海

在南海这里,五角大楼2012年的一系列战争行动,把“珍珠链”穿好了,绞索的绳套准备完毕,中国命之所系的能源通道都在这里,只要美国愿意,随时可以切断。

南海本身就有巨大的油气开发前景。据中国政府国土资源部估计,南海可能蕴藏170亿桶石油(对比科威特,130亿桶)。南沙和西沙群岛海域最乐观的远景储量估计(还不是探明储量)可能高达1050亿桶,整个中国南海海域也许可达2130亿桶。

如此之巨的资源储藏前景,是中国求之不得的能源安全保障。几年来,华盛顿利用越南破坏中国利益,阻挡中国在那里勘探石油。自从越南实行经济自由化以来,美 国对越南施加了具有决定性影响的政策。美国与越南自2011年始进行“和平”联合军事演习。于是,越南国民大会于2012年7月通过了一项法律,宣布把西 沙和南沙群岛纳入越南版图。

至于菲律宾和越南,凡是谁在中国南海问题上起了争端,华盛顿一概给予支持,怂恿这些小国处理外交事务不走外交途径。

美国采用多管齐下的战略战术,不失时机地节节推进。2010年,美国和英国的石油巨头都参与了开发南海的石油工程竞标,雪佛龙和英国石油公司联手驻地在美 国的阿达尔科石油公司一起强化了它们在南海的存在。于是华盛顿又找到了一个充分的理由,它也可以到这里来“保卫我们的石油利益”了。

2012年4月,一艘菲律宾军舰在中菲双方都声称主权的斯卡伯勒海滩同两艘中国海监船对抗。菲律宾海军试图以非法捕捞菲律宾国家保护的鱼类为理由抓捕中国 渔民,中国的海监船保护了中国渔民。2012年4月12日,美国-菲律宾年度军事演习在巴拉旺岛举行,5月7日中国外交部副部长傅莹召见菲律宾驻华大使馆 临时代办蔡福炯,提出严正交涉。

从韩国、菲律宾到越南,五角大楼和美国国务院在中国南海领土主权问题上恣意煽风点火,暗中加紧实现美国在该地区的军事存在,即所谓防卫越南、日本、韩国、菲律宾的利益。“珍珠链”绞索,正在中国周边不声不响地抽紧。

华盛顿一边千方百计地阻挡中国通向海外传统能源的通道,一边诱使中国向四面八方出击,软硬兼施迫使中国在一个公然偏袒美国的WTO警察手下打贸易战。中国可能会由此滑入一个全面经济战争的局面。

(《环球视野globalview.cn》第536期,摘自《目标中国:华盛顿的“屠龙”战略》待续)

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2013年妙文共享(2)/《华盛顿的_屠龙_战略》(之六).txt · 上一次变更: 2013/04/27 16:04 通过 admin
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