（叙利亚）•伊马德•法齐•谢比 •
原文提要：大约四个世纪前，各国政治领导人就开始描画创建国际秩序的蓝图，希望通过建立国际秩序规范各国之间的关系和避免战争。虽然国家 的主权原则发挥了作用，但各个政府间组织的出现则从根本上反映出相应各个时期的力量对比关系。至于美国提出的建立“世界新秩序”的宏伟计划，事实上这一计 划正在与新的地缘政治现实产生明显矛盾。
挑战国家主权原则
苏联解体后，国际体系进入了变化的关键时期。美国开始重新设计国际关系。正是从这一时期开始，德国出生的美国政治哲学家和古典政治理论的阐释者莱奥•施特 劳斯的门徒们在新保守派记者们的帮助下，在美国逐步赢得胜利。施特劳斯坚持呼吁废除《威斯特伐利亚和约》，也就是放弃尊重国家主权，取消不干涉内政的原 则。为了实施西方霸权，他们发明创造出了“人道主义干涉权”和“保护责任”之说。
《威斯特伐利亚和约》确立了四点基本原则：民族国家享有绝对主权和政治自主的根本权利；各个民族国家在司法意义上平等；遵守该条约和由此而确立的必须履行的国际法原则；不干涉别国内政。
1999年，所谓的新保守派人士在几个西方国家找到了共鸣。托尼•布莱尔认为，北约对科索沃的空袭是历史上的第一次人道主义战争。在芝加哥发表演讲时，布莱尔表示英国并非在捍卫自己的利益，而是在推动普世价值观。
在经济领域，这种世界观被国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织强制执行。自成立之初，这些国际金融贸易机构便插手各国经济、预算和金融政策的制定， 尤其是对那些贫穷弱小的国家。一些阿拉伯国家承受了这些机构提出的经济自由化方案、公共部门私有化和以低廉价格变卖自然资源所带来的恶果。
彻底颠覆传统概念
苏联解体后，美国逐渐确立了自己作为世界唯一超级大国，甚至是“超强大国”的地位。从此以后，美国认为从第二次世界大战结束后继承而来的联合国体系是僵化 而陈旧的一套体系。美国不但对联合国不感兴趣，甚至也无视它对该机构所应履行的金融责任，它拒绝批准《京都议定书》，拒绝加入国际刑事法院，并在多个场合 一再污蔑联合国教科文组织。
二战后形成的诸多概念都在9•11恐怖袭击事件中被摧毁。2002年9月20日，时任美国总统小布什公布了《美国国家安全战略》，宣示了美国新权力：对“流氓国家”采取先发制人的军事行动战略。
美国的这一战略包含了概念上的彻底转折：
首先，尽管恐怖主义这一概念从未经过国际法界定，但美国用它来指责所有与某一国家发生冲突的武装组织，而并不考虑造成冲突的原因。
其次，在废除战争法的同时，华盛顿重新推行“定点清除”，虽然这种做法在越战后已经被弃置不用。美国的法学家们认为，“定点清除”并不属于“谋杀”，而是“自卫杀人”，虽然可能在具体案例中并没有自卫的需要。
第三，人道主义干涉和保护责任被置于国家主权概念之上。
第四，出现了“流氓国家”的概念。界定所谓“流氓国家”的四个标准是：领导阶层压迫人民并掠夺其财产；不遵守国际法，对邻国形成长期威胁；支持恐怖主义；憎恨美国及其民主原则。
重塑国际关系格局
苏联解体10年之后，美国开始重新设计国际关系。世界新秩序的建设经历了三个阶段：
1，1991年至2002年的模糊阶段。华盛顿尚未决定成为唯一的超级大国和单方面决定世界命运。虽然持续了十多年，但这一阶段只能算是历史洪流当中的惊鸿一瞥。
2，2003年至2006年，华盛顿试图不惜一切代价实践其为扩大霸权而提出的“混乱制造者”理论。期间爆发了伊拉克和黎巴嫩两场战争。2006年以色列的失败暂时打破了美国的计划。
3，2006年至今，单极化体系让步于无极世界。权力开始分散。中国、欧盟、印度、俄罗斯和美国占据了地球一半以上的人口，占全球国内生产总值的75%，军费开支占80%。这一状态从某种程度上表明了多极的有效性，因为它取决于各极之间的竞争。
上述这些国家都面临自上而下的各种挑战。各种势力同时存在于各个方面，而且无处不在。
除了世界主要大国外，还有很多地区大国。在拉美不得不提巴西，以及阿根廷、智利、墨西哥和委内瑞拉；非洲有尼日利亚、南非和埃及；中东地区有伊朗、以色列和沙特阿拉伯；在南亚还有巴基斯坦；东亚和西太平洋有澳大利亚、印度尼西亚和韩国。
此外还有很多政府间组织，如国际货币基金组织、世界银行和世界卫生组织，当然还有联合国，以及地区性组织，如非盟、阿盟、东盟、欧盟和玻利瓦尔美洲国家替代计划等。不能忘记的还有石油输出国组织等俱乐部性质的组织。
当然也包括各类跨国企业，尤其是与能源业和金融业相关的企业；全球性媒体，如半岛电视台、英国广播公司和美国有线电视新闻国际公司；真主党、迈赫迪军或塔利班等军事组织。除此之外，还应该提到各个政党、宗教运动和机构、恐怖组织、贩毒集团、非政府组织和基金会等。
美国难掩没落趋势
尽管这是一个无止境的名单，但主要权力还是集中在美国手中。美国的军费开支估计超过了5000亿美元。如果考虑到伊拉克和阿富汗两场战争，这个数字还有可能上升到7000亿美元。美国是目前世界第一大经济体，国内生产总值超过14万亿美元。
但是美国的现实是难掩其没落的趋势，无论是在绝对价值，还是与其他国家的关系上，美国都在走下坡路。正如美国外交学会会长理查德•哈斯所说，中国、俄罗 斯、沙特阿拉伯和阿联酋等国家正以每年大约1万亿美元的速度进步。这当然是因为能源市场的蓬勃发展。由于中国和印度对能源产生巨大需求，这些国家的进步速 度还将进一步提升。美元对英镑和欧元疲软不仅将导致美元对亚洲各种货币贬值，还有可能改变全球石油市场，未来的石油交易将有可能以其他货币结算。当美元不 再是石油买卖的支付货币时，美国经济将面临通胀和货币危机的风险。
在无极体系当中，成为世界上最具实力的国家并不能保证对力量的垄断，因为各类组织，甚至个人都可以积累自己的影响力。
国际关系理论家赫德利•布尔曾说过，国际关系永远都是秩序与混乱的结合体。如果按照他的理论，无极体系会逐渐变得复杂，而这恰恰是目前的现实。
2011年，利比亚紧张局势的一再升级表明，无极体系已不再可行，于是出现了两种相互竞争的方向。
首先，美国希望按照华盛顿的战略建设世界新秩序。这就意味着废除自《威斯特伐利亚和约》签订以来被广泛承认的国家主权，代之以人道主义干涉。其次是得到上 海合作组织和金砖国家支持的中-俄战略，它主张保留《威斯特伐利亚和约》制定的原则，目的是以两个核心为基础创立新的游戏规则。
战争还要继续下去
显然，控制各种资源，尤其是控制可再生能源，是朝着新体系建立迈进的理想手段。同样显而易见的是，控制天然气及其运输途径构成了当前叙利亚冲突的核心。毫无疑问，大国在这一问题上的两极分化超过了其他各种内部原因的重要性。
能源之争是迪克•切尼最大的买卖。2000年至2008年，切尼一直领导着能源争夺战，尤其是与中国和俄罗斯之间形成了尖锐对立。奥巴马政府也沿用了同样的政策。
切尼计划的核心是控制海上通道，包括占全球石油贸易35%的霍尔木兹海峡，以及马六甲海峡。目前，这两个海上运输通道对中国、日本、韩国和中国台湾地区的经济仍具有重要意义。控制这两大海峡，华盛顿就能确保亚洲盟友对它的忠诚，并遏制中国的崛起。
这些传统的地缘政治目标促使美国加强在亚太地区的海上力量，并同日本、印度和澳大利亚构建军事联盟。这样做的目的同样也是遏制中国。
华盛顿一向把俄罗斯看作地缘政治的竞争对手。于是，华盛顿推动欧洲国家在里海寻求自给自足，并为此修建新的输气管线——在阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦的帮助下绕过俄罗斯，避免使用俄罗斯天然气工业股份公司的输气管线，纳布科计划应运而生。
各项研究披露了全球天然气的储量情况。拥有643万亿立方英尺天然气的俄罗斯位居第一，其次是沙特阿拉伯的426万亿立方英尺。第三位的是地中海地区，该地区除蕴含345万亿立方英尺的天然气储量外，还有59亿桶液化天然气和17亿桶石油。
在地中海地区，最重要的天然气储量位于叙利亚。在叙中部霍姆斯地区新发现的天然气田的日产量可达40万立方米，这将让叙利亚变成该地区第四大天然气生产国，仅次于伊朗、伊拉克和卡塔尔。
从伊朗扎格罗斯山脉向欧洲运输天然气的通道必经伊拉克和叙利亚，这扰乱了美国的计划，却巩固了俄罗斯的天然气管道计划。得不到叙利亚的天然气，华盛顿别无出路，只有确保获得黎巴嫩的天然气。
因此，战争还要继续下去……
（《环球视野globalview.cn》第489期，摘自2012年8月17日西班牙《起义报》）
