丁刚 暨佩娟
欧债危机表征是经济，实质是政治问题
石田护（日本伊藤忠商事理事）：理解欧债危机，也要从全球来看。劳动力成本较低的新兴工业化国家（又称半发达国家）超越劳动力成本较高的发达国家，这一历 史不断重复。发达国家不仅受到来自新兴工业化国家的威胁，其自身还存在内需不足及因出口竞争力下降造成的外需疲软等问题。在欧元区内，财政健全的德国与陷 入债务危机的希腊及西班牙等国唇齿相依。一旦希腊国债违约，不仅西班牙及意大利等国的国债信用可能被调为垃圾级，持有希腊国债的其他欧洲银行信用也将受到 牵连。最严重的后果可能导致目前第二大国际通用货币——欧元的信用度遭到质疑。
马凯硕（新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长）：所有欧元区国家共同使用一种货币，但又有着各自不同的国家财政预算。一个国家的货币政策和财政政策必须 并行不悖，而欧元区国家不允许有很大的预算赤字。遗憾的是，法国和德国首先破坏了这个规定，他们的预算赤字超过了3%，这对其他欧元区国家造成了不好的示 范效应，这也是欧元区国家的预算赤字越来越大的原因。
刘迪（日本早稻田大学学者）：这次欧洲主权债务危机，反映出欧元金融货币功能统合与财政政策分权之间的矛盾。本来，欧元区内希腊等国债务规模并非巨大，如 与欧元区GDP相比，其数额微不足道．因此有人说，欧洲主权债务危机，是一场“杯中风暴”。但是，为何这“杯中风暴”持续发展并酿成轩然大波？这其中主要 还在于其欧元圈内政治主导力量缺失。
郑永年（新加坡国立大学东亚研究所所长）：欧盟的层级高于主权体，却不是一个主权政府，在涉及各成员国利益的问题上，很难达成一致。一旦欧盟做出一个决 定，欧元区的单个国家，无论是大国还是小国，又都不能改变，这事实上就削弱了德国、法国等国的领导能力，阻碍了欧洲主要国家扮演领导角色。
刘迪：危机的表征虽是经济问题，实际却反映出欧洲一体化进程中政治与经济发展的失衡。其实欧洲人很早就懂得，“没有政治统一，就没有货币统一”，但现实 是，欧盟货币统合走在政治统合之前，欧洲政治依然停留在民族国家框架内踏步不前。面对这次危机，尽管德国经济界认为应该对希腊等国家施援，但德国民意拒 绝。这让人们怀疑欧元区是否已经失去欧盟创建之初的那种紧迫感。欧盟建设来自欧洲久远的理想，同时也来自两次世界大战的惨烈教训，因此，创立者均有推进欧 洲联邦的使命感、紧迫感。冷战之后尤其是2008年金融危机之后，欧盟内部各国民族主义情绪高涨，这种力量严重消磨欧盟建设动力。在这种内部环境下，德、 法两国政治家是不愿为解救这次危机牺牲个人政治生命的。
欧洲国家福利太好，政府太弱
郑永年：欧元区国家是建立在民主制度上的福利国家， 民主政体搞福利“过了头”是重大原因。西方政府要赢得选票主要依靠对选民做出更多承诺，尤其是福利上的承诺。而一个国家要经济发展得好，才能为高福利政策 提供支撑，而福利一旦有了就很难再减少，只好财政赤字。这个问题的解决需要强政理。
石田护： 由于发达国家掌权者无止境地追求生活品质的提高，政策层面上就表现为实施扩张性财政政策以谋求经济发展。即使经济发展已经进入增速趋缓的成熟期， 同时还面临来自新兴工业化国家的挑战，掌权者也拒绝牺牲其生活品质。在此情况下，经济学家通常会顺水推舟，向执政者进言说只要进一步加大金融政策力度就可 以刺激经济继续发展。多数主流经济学家都不肯承认一个事实：在发达国家，即使实施宽松政策，也无法拉动消费和投资增长。
马凯硕：欧债危机和政治体制有部分关系，因为民主很难告诉民众严酷的事实。民主国家的政客都希望自己是受欢迎的，如果你告诉民众严酷的事实，就会变得不受 欢迎。所以德国在民意的压力之下，决定关闭所有核电站。你认为这是合理的吗？我认为，德国关闭所有核电站的唯一理由是，他们能够从邻国法国进口更多的核 电。民主国家会更多重视公众舆论，有时候，公众舆论是对的，有时候公众舆论是错的。但是没有一个民主选举政府会承认说“公众舆论是错误的”。所以，有时候 民主选举出的政府必须对民意做出妥协，尽管这种民意并不是正确的。现在，欧洲国家的政府都在“顺应民意”和“制定有利于国家的长期政策”之间寻求平衡，但 这很难。
欧洲不接受短痛，必要受长痛
马凯硕：欧洲必须做出痛苦的改变，你不可能没经过阵痛就解决一个难题。亚洲金融危机时，欧洲国家建议国际货币基金组织压印尼和泰国改革，现在又不希望看到 国际货币基金组织压欧洲一些国家改革，这就是我多次讲过的“双重标准”问题。显然，欧元区的人们还没有做好充分准备来应对这场危机。欧元区的人们还相信， 政府还会像以前一样给他们更好的福利。如果不愿意接受短痛．将来一定要经历长痛。
刘迪：欧元区主权债务危机对亚洲国家敲响了警钟。地震加上核泄漏危害的长期化，日本如果不果断采取制止寅吃卯粮的财政方式，或迟或早主权债务危机的“亚洲版”将可能出现。
中国政府目前持有的外国政府债券中，欧元债券大约占1/4，如欧元主权债务危机持续发展，中国可能蒙受巨大损失。因此，中国政府应力促欧元区内主要国家负起责任，稳定欧元，消除危机。
（《环球视野globalview.cn》第388期，摘自2011年7月7日《环球时报》）
