【文/观察者网专栏作者 罗思义】
华为能够参与英国5G电信网络建设，还是华为因为英国受到美国压力而被排除出英国5G电信网络建设，不仅事关中国经济和政治利益，也将对其他国家产生影响。华为参与或不参与英国5G电信网络建设，也成为英美之间激烈的公共政治斗争的主题，这让人们看到欧洲局势影响中国的诸多方面。它也直接关系到英国脱欧及其对中国的影响。基于这些原因，再此我们有必要就华为参与英国5G电信网络建设，中国可以争取到英国哪些势力结盟进行详细分析。
英国脱欧第二轮谈判
1月31日，英国将脱离欧盟的政治结构——欧盟委员会、欧洲议会等。这是由英国大选的结果决定的——拙文《背弃统一战线，“留欧派”将英国命运拱手让给“少数人”》对此有详细分析。但在中国，并不是所有人都意识到英国届时不会脱离欧盟的经济结构。从法律上讲，到2020年底前，英国将完全受欧盟经济结构、欧盟单一市场和关税同盟的约束。然后，英国必须得与欧盟签订一项将决定英国在2020年12月31日后仍将在多大程度上受欧盟规则制约的贸易协定。简而言之，英国脱欧第二轮谈判和斗争即将开始。
当地时间1月24日，欧盟领导人正式签署英国“脱欧”协议
英国脱欧第二轮谈判也将影响到中国，因为除了下文将要分析的一般后果外，显然英国与华为的关系，将成为英国与中国乃至欧盟未来关系的试金石。正如英国《金融时报》在1月16日发表的《英国脱欧简述》中指出：“华为问题考验英国退欧时代外交政策”。
正如拙文《背弃统一战线，“留欧派”将英国命运拱手让给“少数人”》所述，英国“留欧派”由于战术失误，加上他们的策略不及中国共产党，导致他们输给“脱欧派” 。因此 ， 对于中国、英国和欧盟民众来说，围绕华为以及英国脱欧第二轮谈判的较量，应吸取这些教训。
值得注意的是，毛泽东思想为了解欧洲当前正展开的斗争，提供一个最正确的视角——这生动地说明了这样一个事实：毛泽东思想不仅具有历史意义，而且可以作为了解当今世界政治发展形势的指南。
围绕华为的势力结盟
围绕是否应允许华为参与英国5G网络建设展开激烈斗争的直接政治力量，是完全公开的。正如英国《金融时报》指出：“华盛顿正在施压其所有欧洲盟友，尤其是英国，不要让中国企业华为参与对各国经济的技术发展至关重要的5G移动网络的建设。
“上周，到访伦敦的一个美国代表团警告英国人，华为参与英国的5G建设将构成严重的安全风险……
一种危险是，美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰之间的‘五眼联盟’情报共享安排或将遭到破坏。”
根据最新消息，特朗普的副国家安全顾问马特·波廷格（Matt Pottinger）率领的一个特别代表团，向英国政府提交了一份报告，内容涉及在未来英国电信网络中依赖华为技术可能带来的安全风险。根据英国报纸的报道，美国代表团声称，英国“疯了”才会让华为参与5G建设。
但美国的这些说法甚至被英国级别极高的安全官员公开驳斥。除了经济和技术专家发表评论外，英国军情五处处长安德鲁·帕克（Andrew Parker）公开表示，他“没有理由认为”如果英国在其5G手机网络中采用华为技术，会导致英国与美国的情报共享关系遭遇打击。
美国对华为施加的这种巨大压力，以及来自英国其他地区的抵制，解释了为什么华为参与英国5G网络建设的正面斗争变得空前激烈的原因。英国首都的重要派系正在与美国较量，其他派系也在相互较量。
如果我们将视角从参与这场斗争的直接力量转向分析更多的潜在力量。显而易见，就围绕华为以及与欧盟和美国的整体经济关系而言，约翰逊首相正面临严峻的困境。如果将华为排除在英国5G网络建设之外，将意味着英国电信系统的成本更高，而且升级到5G标准的时间将比允许华为参与的时间晚。
这仅仅是源于华为“偷窃”美国技术这一弥天大谎——相反，华为的5G技术不仅比美国先进，而且比任何西方公司都先进。因此，不允许华为参与英国5G网络建设，将对英国经济造成重大损害，且将对英国民众产生负面影响。然而，允许华为参与英国5G网络建设，将直接违背约翰逊政府的脱欧计划，以及寻求与美国保持最亲密的关系这一重要战略——这一政策实际上意味着英国将进一步依附于美国。
也即是说，一边事关美国的利益，另一边事关中国和英国的共同利益——英国经济最佳发展时机、英国民众的福祉和中国的利益，而这两者之间的利益是有着直接的冲突的。
围绕华为决策的潜在力量
围绕华为参与英国5G网络建设所产生的直接问题，及其对中国的影响反映了一个事实——约翰逊正面临重大的经济问题，因为脱欧将对英国经济产生负面影响。
从历史上看，英国经济增长与G7其他国家经济增长之间，存在着强烈的正相关关系。但这种现象已经开始随着英国脱欧消失——这是英国的劣势。自脱欧公投以来，英国经济增速比G7慢得多。如果脱欧公投以来，英国经济增速没有放缓，那么其经济规模现在将大3%。这意味着，英国经济规模将比现在多1700亿美元。此外，情况还在进一步恶化。
受益于最近的英国大选结果，约翰逊目前在政治上处于强势地位。反对约翰逊政策的党派获得了绝大多数的选票，但是由于英国的非民主选举制度和反对约翰逊的留欧党所犯的错误，约翰逊在议会中获得了绝大多数的支持。尽管约翰逊政府在这次大选中大获全胜，但对于英国5G网络选择的影响，及其对经济的广泛影响，将持续很多年——包括2024年约翰逊将面临新的选举。
我驻英大使刘晓明在英国报纸《星期日电讯报》发表署名文章《禁止华为将使英国在新一轮技术革命中落后》
因此，约翰逊不想届时在选举时面对5G延迟推出和昂贵的5G系统所带来的负面影响。由于这种经济压力，约翰逊在最近的一次采访中表示，批评华为的人应该拿出替代方案。就连《每日电讯报》（Daily Telegraph）等传统上支持保守党的媒体，也发表了一篇题为《英国拟允许华为参与5G——鲍里斯•约翰逊别无选择》的文章。
但与英国经济和民众的这些利益以及中国的利益严重相违背的是，一旦英国脱离欧盟的政治结构，约翰逊的整个地缘政治和经济战略就建立在与美国达成贸易协议的基础上——英国事实上将近一步依附于美国。
约翰逊政府向媒体简要介绍其对美战略
从约翰逊政府的总体政策路线和支持其的潜在社会力量的分析来看，约翰逊政府将让英国更大程度地依附于美国的这一基本战略已很清楚。但为消除任何模棱两可性，1月18日英国《每日电讯报》发表了一份泄露出来的政府外交政策文件。约翰逊曾长期担任该报的专栏作者。这份“泄密文件”的标题——《鲍里斯·约翰逊预计在与欧盟谈判之前，将与美国展开贸易谈判”》不言自明。由于这一“泄密文件”事实上是英国政府的简报，因此值得详细引述：
“预料约翰逊料首相先与美国展开正式贸易会谈，然后才与欧盟谈判……
美国外交官认为，约翰逊准备寻求内阁授权，在他下个月访问华盛顿时，直接和美国开始贸易会谈……
一位看过（给政府的）建议的英国政府消息人士称，约翰逊首先去美国是显示英国是认真的，不是胡闹。
一位直接向华盛顿汇报计划的消息人士称，美国‘急于开始’……为加快进程做准备，所有涉及（与美国）贸易协议各个部分的‘章节负责人’都已被任命，以与美国对等职位的人士相‘匹配’。
根据双方正在讨论的时间框架，（英国）内阁决定之后，英国将在两周内公布贸易谈判目标，美方将在政治谈判启动前用两周时间做出回应。
‘双方对此都有极强的政治意愿，因此第一轮谈判将在为期两周的审查期结束后非常迅速地进行，这可能意味着最早（至）2月下旬，’消息人士称……与此同时，为加快谈判进程，内阁已经开始‘精简’程序。
约翰逊预计将在2月的第二或第三周，赶在美国总统特朗普投入连任竞选之前访问华盛顿。
美国正考虑邀请约翰逊在美国国会两院发表讲话，他将有可能成为英国第六任获此殊荣的首相——但宣布贸易谈判的机会可能会在政治上起到推动作用……它将向布鲁塞尔发出一个明确的信息，即英国决心继续推进其全球贸易议程，而不是继续留在欧盟受欧盟监管规则的约束。
欧盟警告称，欧盟自己的贸易授权要到2月25日才能达成并正式通过，3月份前不会开始与英国的自由贸易协议谈判。
最近几天，欧盟发表了一系列讲话，阐述了自己的谈判目标——欧盟要求英国遵守欧盟未来在税收、国家援助和环境方面的规则，以换取‘零关税’自由贸易协定的达成。
推动达成协议的压力在华盛顿越来越大，美国总统特朗普将在2021年年中失去他目前在国会行使谈判贸易协议的权力……美方正在推动每四周一次的谈判周期，而英国则提议每六周轮换一次谈判，进一步表明我们决心取得进展。
与美国签署贸易协议有可能在政治上产生巨大分歧，约翰逊在大选期间曾发誓，尽管担心美国提出的要求会推高英国药品价格，但美英贸易谈判中不会涉及英国国家医疗服务体系(NHS)。
农业谈判也充满了困难。美国的既定目标，是让英国降低对美国农业技术的壁垒。”
英国与欧盟未来关系会如何发展？
英国与美国的贸易谈判所涉及的问题很简单。在2020年12月31日之前，英国必须在法律上继续适用欧盟关税同盟和单一市场的规则和条例，即这种形势促成新词“BRINO”问世，意味着英国名义上脱欧，但实际上并未正式脱欧——尽管英国脱离欧盟的政治结构，但其仍然受到欧盟更为重要的经济规则的约束。
但2020年12月31日之后，英国会脱离欧盟吗？即采用不同于欧盟的经济、工作场所、环境等法规和标准？当然，如果英国在这些决定性的经济问题上不与欧盟“分道扬镳”，那么即使英国正式脱离欧盟，但实际上英国的经济仍将受到欧盟的监管。在这种情况下，欧盟自然会同意英国以零关税、零配额等方式完全进入欧盟市场，但那将是一个永久的BRINO状态。不过，正如欧盟委员会主席乌尔苏拉.冯德莱恩(Ursula von der Leyen)就欧盟与英国关系问题直言不讳地指出：“分歧越大，伙伴关系就越疏远。”简言之，英国越不同意遵守欧盟的标准和条例，即事实上由欧盟管理，其得到的欧盟市场的份额就越少。