莫迪赢得“巨大胜利”,但第二任期不轻松

来源:解放日报 2019/05/24 10:08:22 作者:杨瑛

 

据印度媒体报道,印度选举委员会的初步统计结果显示,由现任总理莫迪领导的印度人民党以较大优势赢得了2019年印度大选,莫迪将开启第二任期。

早饭没吃完就获300席

印度选举委员会当地时间23日上午8时开始计票。两个小时后,按照印度媒体的说法,“早餐还没有吃完”,印人党为首的全国民主联盟“收入”超过300个席位。

选举委员会的官方数据显示,截至发稿时,莫迪领导的印人党赢得了542个下议院席位中的298席,比2014年赢得的282席还要多,也超过了获得议会下院多数席位所需的272个席位。这是1984年以来,印度人民党首次在议会中得到连胜。美国有线电视新闻网(CNN)评论称,莫迪以一场“巨大的胜利”实现连任。

莫迪随后发推特感谢支持者,“我们一起成长,我们共同繁荣,我们将打造一个强大且具有包容性的国家,印度再次赢了。”

反对党国大党表现不佳,仅获得50多个席位,恐将引发人们对该党主席拉胡尔·甘地领导能力的质疑。

上海外国语大学印度研究中心首席顾问教授吴永年、上海国际问题研究院研究员赵干城均认为,莫迪的胜出没意外,但较高的得票率还是有些意外,这背后有多重因素。

其一,过去五年的政绩表现可圈可点。经济成绩单被认为在“及格线以上”。莫迪上任一年后,印度成为全球经济增速最快的国家。执政期间,莫迪政府在登月计划、智能城市、自由主义经济政策等领域“多面开花”,而且罕见地未出现腐败丑闻。

其二,工作精神可嘉。莫迪无个人财产、无子女、无丑闻的“三无”形象深入人心,其忠心耿耿、一心为国的精神也被印度老百姓普遍认可。

其三,莫迪的个人魅力不减。大选前,电影《莫迪总理》展现了年近70的莫迪爱吃芒果、做瑜伽、发推特,这些亲民特征对印度民众有特殊吸引力。这次印度政府将选民年龄降低至18岁,也助其获得不少年轻人的选票。

其四,竞争对手不够强。国大党在组织能力、募资能力等多方面都有欠缺,而其他反对党也没有能与莫迪匹敌的可选之人。

此外,莫迪的竞选策略也为他“加分”不少。选前,民调一度显示人民党与国大党出现“50对50”的胶着局面。但在最后一轮投票前一日,莫迪参拜印度教神庙,并在半山腰的山洞里独自“禅修”15个小时,被指有意凸显其宗教背景,最后关头讨好印度教选民。

而在大选前,在印巴紧张局势中的强硬态度,更是强化了莫迪“大胆而果断的领导人”形象。莫迪还制定了一系列以女性为重点的政策,比如向农村家庭推广燃气、将妇女从生火堆中解放出来等,这也为莫迪赢得更多女性选民。

赵干城还指出,这次大选是对莫迪过去五年执政的一次检验,从舆论民调和高位胜出的差距来看,此前媒体有对莫迪抹黑之嫌,但实际结果表明,印度民众认同莫迪的政绩,愿意再给他一个五年。

政治图谱将继续倾斜

这次的压倒性胜利让人想起上一次大选。2014年,印度人民党凭借一己之力拿下多数席位。而在上一次选举中惨遭滑铁卢的国大党这次仍未能“逆风翻盘”。路透社称,印度的政治图谱将继续倾斜。

事实上,此次大选前,百年老党国大党曾被寄予厚望。然而,国大党这次却是“高开低走”,归根结底还是输在人选和策略上。国大党一早就推出了尼赫鲁·甘地家族的第四代继承人拉胡尔·甘地作为接班人,但这位“王宫子弟”缺乏治国理政资历,年轻、幼稚成了对手攻击的“靶子”。大选前,国大党对莫迪涉嫌腐败的指控也被证实是无中生有,不但没有让自己占得便宜,反倒为莫迪拉了票。

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺认为,两党胜负分明从侧面反映出,印人党在政治能力和选举策略上都更胜一筹。同时也说明,在走亲民路线的左翼政党国大党,和以莫迪为代表的印度教民族主义之间,后者仍有大批“铁杆粉丝”。

《华盛顿邮报》评论称,在莫迪政府强硬打击巴控克什米尔地区后,拉胡尔·甘地领导的国大党就再也没有立足之地。而印人党鼓鼓的钱袋子、不给对手喘息的宣传攻势和运转顺畅的政党机制,成了击溃国大党的最后一枪。

林民旺还指出,这次失利为国大党敲响一记警钟——继续打出“甘地后人”这张牌是否合适。如果未来国大党未能对印人党进行有效牵制,印度的政治生态可能继续生变。

不过,也有另一种声音:印度的政治分化正在加剧。这次选举显示,在以往极具优势的印度最大邦北方邦及其他“印度教中心地带”,印人党却在“失血”。分歧源于人们对莫迪的态度。一些人认为,印度需要这样的强硬领袖,而不是像前总理、国大党前领袖曼莫汉·辛格那样的“怠工王”,啥也不敢干,而“莫迪就像一根刺”。但反对者认为,莫迪的强权使印度的民主退化成专政,“废钞令”、税改等一系列“大胆”政策也引发民怨。

吴永年表示,印度国内对莫迪的经济和政治政策反对意见不少,今后莫迪的竞争对手可能会增加。但要印度人民党退出政治舞台,反对党还需要更大的智慧和更高明的领袖。

未来执政面临多道坎

开启第二任期的莫迪有哪些目标和挑战?

赵干城指出,与在政策上更“投机”的反对党相比,莫迪一直有较为明确的政策主张。经济上,他将继续奉行自由主义经济、私有化、市场化、加入世界经济体系竞争等政策。此外,提高农民收入水平、完善基础设施、提升“印度制造”等等,这些政策也将未完待续。

吴永年认为,经济仍将是莫迪新政府的核心目标。尽管国内舆论压力很大,但他在上一任期内提出的“废钞令”、税改政策、强化中央集权等一系列政策仍将延续。

印度《经济时报》称,莫迪未来五年的执政将聚焦于实现2014年大选时的竞选承诺,为中产阶级以及商业团体提出更多的有利政策。

媒体及专家也指出,尽管目前印度经济整体向好,但仍存在三大难题:一是失业率难降;二是农民收入水平未见提高;三是如何保持经济高增速。受政治、宗教等因素综合影响,这些难题短期内很难解决,也很难说莫迪能做出多少成绩。

此外,如何处理民族问题和国家安全问题,也是新政府的两道坎。

印度穆斯林人口占总人口的13%,穆斯林与印度教徒之间冲突不断。对于有右翼印度教根基的印度人民党再次上台,包括穆斯林在内的自由主义者和少数族群已感到担忧。反对者更将莫迪称为印度教民族主义者,批评他有意操弄族群议题,加剧印度教与穆斯林之间冲突。

还有媒体指出,印巴边境动荡从来没有解决。在大选结果揭晓同一天,巴基斯坦军方宣布成功试射一枚沙欣-2型地对地弹道导弹,导弹可搭载核弹头,射程足以覆盖绝大多数印度重要城市,为莫迪送上一份闹心“大礼”。近期,“伊斯兰国”宣布在印度建“省”,恐怖主义的渗入也搞得人心惶惶。

吴永年认为,莫迪今后的执政将“在艰难中前进”,但在政治和经济形势都相当复杂的印度,正需要这样一位强力政治人物。

原标题:莫迪赢得“巨大胜利”,但第二任期不轻松

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