将联合国决议和几十年来的国际共识弃之不顾，美国总统特朗普25日正式承认以色列对戈兰高地拥有主权。这一任性举动引发国际社会普遍担忧，也恐将引发地区局势新动荡。
惹众怒
戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带，战略地位极其重要。以色列在1967年第三次中东战争中占领了这一战略要地，实施控制和管辖，拒绝归还叙利亚。国际社会普遍不承认该区域为以色列领土。
对于特朗普的决定，阿拉伯世界强烈反对。阿盟秘书长阿布·盖特此前表示，美方任何承认以色列对戈兰高地拥有主权的表态都是对美国在叙以争端问题上一贯立场的严重背离，阿盟完全支持叙利亚对自己被侵占领土的主权。
联合国秘书长古特雷斯通过发言人表示，戈兰高地的地位并未改变，戈兰高地属于叙利亚。
与此同时，欧盟、俄罗斯、土耳其等也表示将继续遵守联合国此前的相关决议，不会改变在戈兰高地问题上的立场，并对美国做法表示担忧。
作为当事方，叙利亚愤怒地表示，美国此举是对叙利亚主权和领土完整的公然侵犯，美国已经成为阿拉伯世界的“主要敌人”。
挺盟友
特朗普宣布承认以色列对戈兰高地主权，是在与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行会谈后。
美方称，做出这一决定是因为伊朗、黎巴嫩真主党等在叙利亚南部采取行动，试图把戈兰高地变成对以色列发动袭击的场所。
不过，分析人士认为，美国在此时做出外交立场的转向性决定，与即将到来的以色列大选不无关系，也有其自身考量。
就戈兰高地归属问题，联合国大会进行过多次投票表决，均以压倒性多数赞成以色列对戈兰高地强加的管辖权为“无效”。美国此前投出的多为弃权票，也有反对票。
美国25日的决定改变了其过往半个多世纪在此问题上的立场。这是继2017年底不顾国际社会反对，承认耶路撒冷是以色列首都，并在次年5月将其驻以大使馆迁至耶路撒冷后，美国再一次立场鲜明地为以色列“站台”。
特朗普对媒体说，美以关系牢固，做出这一决定是“早有此意”。内塔尼亚胡则称美方决定具有“历史性”意义。
以色列定于4月9日举行议会选举，内塔尼亚胡矢志连任总理，但面临巨大压力。美国舆论认为，内塔尼亚胡选择此时访美，旨在向选民展示其与美国领导人的“铁杆”关系，而美国在戈兰高地问题上的表态无疑是为其竞选连任送上的一份“大礼”。
美国智库威尔逊中心中东问题专家阿伦·戴维·米勒表示，承认以色列对戈兰高地拥有主权，是特朗普为内塔尼亚胡打出的绝佳“竞选广告”。
谋私利
有分析人士指出，自特朗普上台后，美以关系迅速升温，以色列在美国的中东战略尤其是遏制伊朗方面发挥了重要作用，特朗普此举是为了进一步稳固两国关系。
伊朗被特朗普政府视为美在中东利益的最大威胁，美国一直不遗余力在中东构建反伊朗联盟。
今年以来，美国务卿蓬佩奥两次访问中东，力推组建“阿拉伯版北约”，核心目标是遏制伊朗，而内塔尼亚胡政府是美反伊政策的坚定支持者。美方关于戈兰高地归属的表态，也是其反伊朗战略的组成部分。
美方举动传递出一个强烈信号，即在以色列和阿拉伯国家的争端问题上，美政府将加大对以色列一方的偏袒力度，同时进一步无视和打压阿方诉求。
影响坏
分析人士认为，美国在戈兰高地问题上站在以色列一边无疑会严重影响中东地区局势，将导致叙利亚与以色列关系更加恶化，而且会刺激中东地区的反美、反以情绪，巴以和谈前景也因此变得更加黯淡，将带来更多动荡和流血冲突，甚至可能使恐怖主义和极端势力借机壮大自身力量。
美国务院前中东事务高级官员韦恩·怀特认为，未来中东地区的武装分子向区域内的美国人或是美国大使馆发动袭击的几率将增加。
此外，美方的这一决定也会加剧美国国内政治分裂。在美国学者托马斯·弗里德曼看来，迎合美国国内犹太裔选民也是特朗普政府“力挺”内塔尼亚胡背后的考量因素。
目前美国政界对于是否支持内塔尼亚胡政府意见不一，部分议员明确反对美国与内塔尼亚胡政府“捆绑”在一起。美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲对记者表示，未来美国在以色列问题上的党派分歧或将更加严重。
无论是此次承认戈兰高地归属以色列，还是此前承认耶路撒冷是以色列首都、退出伊核协议，都是特朗普政府出于自身利益考量做出的选择，而这其中一次次被忽视和被损害的，则是阿拉伯有关各方的合法利益和中东地区的和平稳定。
对待领土主权问题岂能任性而为？关于戈兰高地归属的最新表态再次体现了美国政府的霸权主义思维和单边主义政策，必将损害美国的国际形象和公信力。
事实已经证明，以联合国宪章和国际法为准则，遵循相关国际决议，推动各方通过谈判政治解决争端，才是有助于地区和平稳定的负责任之举。
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特朗普：戈兰高地应属于以色列
美国总统特朗普21日推翻华盛顿半个世纪的外交政策，表示应该承认以色列对戈兰高地的主权。此言一出，包括中俄欧在内的世界多国表示愤怒，但以色列总理称赞特朗普说：“您创造了历史!”
“52年了，美国是时候承认以色列对戈兰高地的主权了。”特朗普周四发表推文，称在战略与安全方面，戈兰高地对以色列以及该地区的稳定具有非常重要的意义。当天，正在中东访问的美国国务卿蓬佩奥在内塔尼亚胡的陪同下参观“哭墙”，成为首位和以领导人共同访问这个具有重大意义地点的美国国务卿。
“谢谢您，特朗普总统!”内塔尼亚胡22日在推特上对美国总统的表态表示感谢。在和蓬佩奥举行的记者发布会上，这位以色列总理称特朗普是“以色列历史上最伟大的朋友”，他将美国驻以色列使馆迁到耶路撒冷、退出伊核协议，现在又做了“具有同等历史意义”的事情,让世界知道美国站在以色列一边。
“这再一次证明了美国对由犹太复国主义运动建立的主体(以色列)的盲目追随，以及对其侵略行为的无底线支持。”俄罗斯卫星通讯社称，叙利亚严厉谴责特朗普所做的声明。英国《卫报》称，叙利亚发誓要重夺戈兰高地，“现在我们更有决心解放这一地区，不管发生什么，不惜任何手段”。伊朗表示，特朗普的表态非法且不可接受。土耳其总统埃尔多安警告说，特朗普“令人遗憾的”表态让这个地区处于陷入新危机的边缘，“我们永远不会让(以色列)非法占领戈兰高地的行为合法”。阿拉伯国家联盟秘书长盖特表示，戈兰高地是叙利亚领土，时间的流逝并不能让以色列的占领合法化。
中国外交部发言人耿爽22日称，在包括戈兰高地在内的阿拉伯被占领土问题上，中方一贯主张有关各方根据联合国有关决议和国际法准则，通过谈判妥善解决争端。俄新社称，俄罗斯外交部表示，莫斯科坚持叙利亚对戈兰高地拥有主权的原则立场。欧盟外交和安全政策发言人科斯亚奇克表示，虽然特朗普发表了声明，但欧盟仍然不承认戈兰高地是以色列的一部分。
据《纽约时报》报道，特朗普的言论与国际法和美国数十年来的政策相悖。蓬佩奥在周四的记者会上表示，美国对戈兰高地的长期政策尚未改变。不过最近已有多个迹象表明，华盛顿对戈兰高地的态度发生了转变，包括去年投票反对联合国谴责以色列在戈兰高地存在的决议，在人权报告中对该地的表述从“以色列占领”变成了“以色列控制”。《华尔街日报》称，白宫官员尚未透露特朗普政府的中东和平计划是否会把以色列对戈兰高地的主权纳入其中。
英国《金融时报》称，以色列4月将举行议会选举，内塔尼亚胡正为连任进行助选活动，而且还可能因腐败指控而被起诉，因此特朗普的表态是给内塔尼亚胡注入强心针。这位以色列总理下周将访问白宫，与特朗普会面。《纽约时报》称，一些分析人士认为，特朗普此举可能是对以色列的补偿，因为他下令从叙利亚撤军，导致以色列更容易遭攻击。
“火药桶里的烟头”，“今日俄罗斯”电视台22日以此为题报道称，俄科学院美国和加拿大研究所专家巴丘克认为，特朗普的表态将引发中东地区新的冲突。《纽约时报》援引分析人士的话称，特朗普此举将给那些违反国际法攫取领土的国家领导人壮胆。美国前任驻以色列大使英迪克表示，以色列将以此为借口吞并约旦河西岸。美国前中东和谈代表罗斯表示，此举更难让阿拉伯国家支持特朗普的中东和平计划。
戈兰高地主权争端回顾
《环球时报》记者曾数次赴戈兰高地采访。这片位于叙利亚西南、约旦河谷地东侧的狭长地带，南北长71公里，中部最宽处约43公里，总面积1800平方公里。那里水源充足、土地肥沃，农产品和各类蔬果应有尽有。
1967年第三次中东战争期间，以色列从叙利亚手中夺取这一战略要地，之后将其占领。国际社会普遍不承认以色列对戈兰高地的占领。根据联合国安理会相关决议，以色列应该撤出它在第三次中东战争中占领的阿拉伯国家领土，包括戈兰高地。
1981年，以色列开始在戈兰高地实行以色列法律。
1991年西班牙马德里中东和平会议启动后，叙利亚和以色列之间举行多轮谈判，试图为戈兰高地寻觅到一个解决方案。双方在会上达成“以土地换和平”的方针。
1992年，俄罗斯提出方案，将戈兰高地60%的土地归还叙利亚，20%由以色列租借90年，其余作为缓冲地带由联合国维和部队控制。该方案并未得到实施。
1995年，诺贝尔和平奖得主、以色列前总理拉宾发表声明，称以色列可能从戈兰高地撤出，以换取与叙利亚的和平。拉宾不幸遇刺身亡后，后来的以色列政府、尤其是右翼的利库德集团政府，完全放弃了阿以双方达成的“以土地换和平”的方针，开始奉行“以安全换和平”的谈判政策，谈判随之陷入僵局。
1999年，以色列议会通过法案，规定任何可能的以色列自戈兰高地撤军行动，必须获得议会的多数支持，同时在全民公投中获多数支持。媒体认为，该法案为戈兰高地最终物归原主设置了难以逾越的障碍。
2016年以色列总理内塔尼亚胡在戈兰高地举行内阁会议，声称以色列将“永久”控制戈兰高地，决不会从这里撤离。
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