林瑞源．反贪会不懂发生什么事

《星洲网》2018-02-24 14:07

大马的国际贪污印象指数再创新低，2017年的排名再跌7个名次，在180个国家之中以47分排名62，这是该指数于1994年创立以来，大马排名最低的一次，让反贪污委员会主席祖基菲里大吃一惊。

祖基菲里感到惊讶是因为他认为，他自2016年8月上任后，就展开了积极的行动，每星期进行一次逮捕或提控一案，排名理应比2016年更好。

反贪会主席不明白个中原因，难怪分数会下跌，当中有数个因素。

首先，没有进行体制改革。反贪会是勤于逮捕贪官，捉了很多人，涉及很多机构，但这也反映贪腐已是结构性问题，必须改革制度，才能够遏止。现有的行动只是治标不治本，一旦松懈将故态复萌。

大马国际透明组织主席阿克巴表示，反贪会在调查引起高度关注的案件已经表现得非常积极，问题在于总检察长阿班迪阿里，即使带来1罗里、2罗里的证据，若总检察长说没事就是没事。

这足以说明大马体制的问题，检控与否由一个人决定。

目前总检察长人选由首相建议，国家元首委任，因此应该修改宪法，改由独立的委员会向国家元首建议任命及罢免，而反贪会主席也应由国会遴选委员会委任及罢免。只有赋予总检察署与反贪会独立和自由的地位，它们才能不论官职，把所有涉贪者绳之以法。

此外，政府也必须制定资讯自由法令，让媒体享有更大的自由，监督和揭发贪污行径。

其次，大案的调查没有结果，加深国际社会认为大马打贪不力的印象。

阿克巴指出，大马排名退步的原因包括一马公司、SRC国际公司、26亿献金、联土局与沙巴水门案，以及公正党副主席拉菲兹等吹哨者被判罪；当一马公司案爆发，大马指数就开始下跌。

确实令人费解，为何外国已经对一马公司案采取行动，我们的执法机构却没有动静？

不只是一马公司案，联土局和人民信托局等案件也没有下文，总稽查司报告揭发的“买贵了”等行径也不被反贪会视为贪污。太多涉贪者消遥法外，吹哨者没有受到足够的保护，是贪污变成结构性问题的原因。

阿克巴根据反贪会在过去3年逮捕的2000人当中，有54%是年龄介于20至40岁的青年，直言大马已经陷入“廉正危机”。

大马青年需要典范，谁能够为他们提供身教、言教、境教？

第三，若肃贪成为政治口号，外界永远不会有信心。举例来说，在26亿捐款课题爆发后，政府成立委员会草拟管制政治献金的法案，但2年多了，无法呈上国会，在来届大选派上用场。

排名连续3年下跌，负责廉正的首相署部长刘胜权应负起责任，他却把指数下滑归咎于反贪会采取积极行动，所以人们对于我国的贪污情况有负面印象；上级也没有追究和检讨，或许大家都忘了，打贪是国家关键成效领域（NKRA）之一。

更令人傻眼的是，反贪会竟然建议政府自行推出我国的贪污指数。这是不是说，今后我们也可以制定自己的大学和竞争力等排名，不用理会国际的评鉴，自己讲自己爽。

大选还未举行，国家各种弱点就暴露出来，除了贪污印象指数再创新低，大马的4G平均网速是最慢的20个国家，不如越南、汶莱、缅甸；八打灵再也美以美国小因为教育部未发放拨款，遭国能公司切断电供，数百名学生被迫“摸黑”忍热上课。

这不是迈向先进国所应该有的现象，也不利于国阵营造美好感觉。