【美国《赫芬顿邮报》网站9月15日文章】题为《美国主导全球的时代已经结束》。作者为美国国家情报委员会前副主席格雷厄姆·富勒。
你可能记得，中学地理课上学到过“欧亚大陆”这个字眼。西方的政治讨论当中已经很少用到这个字眼，但应该用得更多一点。随着人们更深入地迈进21世纪，这个地区将出现全世界最重要的地缘政治活动。美国太过专注于“遏制”俄罗斯、所谓的“伊斯兰国”组织和中国，将会忽视更大范围的欧亚战略图景。
“欧亚大陆”更多指亚洲
欧亚大陆是世界上最广阔的大陆，包含欧洲和整个亚洲，其中包括人类文明最古老和最伟大的一些中心。
那么，什么是欧亚主义？它在不同时期有着不同的含义。100年前，当时的基辛格们阐述了关于海上强国（英国、美国）与陆地强国（德国、俄国）之间必定会爆发深层战略冲突的理论。那时的“欧亚大陆”主要是指欧洲和俄国西部。的确，当时有什么必要谈到亚洲？亚洲的大部分地区不够发达，控制在大英帝国或法国手中，没有独立意志。日本是唯一真正的“亚洲强国”。具有讽刺意味的是，该国仿效西方，形成了自己的帝国意图，因此在太平洋上与美国发生了冲突。
当然，当前的形势完全变了。欧亚大陆越来越多地指的是“亚洲”，而“欧洲”部分的重要性有限。此外，作为世界第二大经济体，中国如今已经成为欧亚大陆的中心。可想而知，中国如同伊斯兰世界一样，由于在过去200年的衰败期（下滑周期）当中遭受了西方（和日本）的欺辱，所以形成了鲜明的“反帝”倾向。不过，中国如今在很大程度上再度恢复了典型的实力和影响力的“上升周期”模式。印度如今也是一个快速发展、具有地区影响力的大国。日本虽然止步不前，但仍然是个不可小视的经济大国，或许还会因为地区军事影响力增强而更加强大。
“欧亚”这个字眼的意义也发生了很大变化，但仍然体现了战略敌对状态。美国正式宣布在军事上主导世界（五角大楼2000年的官方原则是“全方位主导地位”）之时，欧亚主义的概念作出了激烈回应。不光在于中国，也在于它对俄罗斯、伊朗乃至土耳其等国家而言的新意义。它表明，面对亚洲的新势力，居于主导地位的西方势力相形见绌。
中俄欧亚战略雄心勃勃
不光是军队和资金，还有文化。俄罗斯文化一直在被激烈争论，俄罗斯究竟属于西方还是体现了与西方迥然不同的欧亚文化。欧亚主义者是俄罗斯战略和军事思维中的一股重要势力。
这个理念很含糊，但在文化上十分重要；它涉及俄罗斯身份认同的问题。它展现的是一种斯拉夫文化，其历史中具有深厚的欧亚根基。别忘了，从历史上看，是现代西方两次蹂躏了俄罗斯：一次是拿破仑入侵，一次是希特勒兵临莫斯科城下。北约如今在考虑更加深入到俄罗斯的势力范围内。欧亚主义者即便不怀敌意，至少也在怀疑西方对俄罗斯构成了永久性的威胁。“欧亚主义”将始终潜伏在俄罗斯战略世界观的表象之下。
这就是俄罗斯的新欧亚经济联盟的实质，目标是至少在经济上把白俄罗斯、中亚和其他国家统一成为一个欧亚经济整体。率先提出这个概念的其实是石油资源丰富的哈萨克斯坦。该国将谋求保持与西方的关系，但也会认清自己在世界地图上的位置，以确定哈萨克斯坦有哪些真正的长期选项。俄罗斯如今也许是最值得托付未来的经济明星，但它只是多个欧亚载体之一，而这些载体并不互相排斥。多个选项可以加强安全。
中国正在朝着极其雄心勃勃的方向发展，着手创立了亚洲基础设施投资银行。这就形成了新的以欧亚为重点的中央银行工具，而中国对其具有极大的影响力。中国还计划在欧亚各地建设大规模的交通运输网（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”——“一带一路”），通过铁路、公路和海路把中国与欧洲、中东、中亚、南亚和远东连接在一起。中国的“欧亚战略”已经是一个迅速发展的现实。没错，俄罗斯、中国、印度与日本之间仍然存在猜忌和敌意。但是，这些建议有着明确的经济和发展目标，与美国比较注重“安全”的组织迥然不同，后者具有令人不安的军事意味。
华盛顿不仅未能击溃中国和欧亚的这些倡议，而且美国的政策（把俄罗斯和中国定为假想敌）促使俄罗斯和中国在许多议题上联手，对美国全球军事野心的不信任感使它们团结在了一起。
各国希望加入欧亚世界
顺便说一下，日本在二战前有着自己的“欧亚主义”原则。如果不是因为日本对东亚各国实施野蛮的军事入侵，破坏了日本“大东亚共荣圈”的可信度，这种战略原本可能会非常奏效。如今，日本的处境并未改变，该国仍要应对中国成为东方大国的现实。什么样的日本领导人会认真实施对中国持敌对态度的广泛政策，以支持美国旨在遏制中国的太平洋战略？特别是考虑到中国和日本是彼此重要的贸易和投资伙伴。
伊朗迫切希望抗衡美国施加的地缘政治压力，谋求加入俄罗斯和中国的这些经济发展机构。伊朗是天然的“欧亚”和“丝绸之路”大国。
土耳其再次加入了欧亚博弈。回顾埃尔多安总统的正义与发展党的初期外交政策，在奥斯曼帝国垮台将近100年后，土耳其不再囿于西方大国的身份，还要在中东乃至欧亚表明自己的地缘政治利益。这意味着土耳其要认真发展与俄罗斯和中国的关系，同时伴以与中亚根深蒂固的民族、文化和历史关系。土耳其（如同伊朗和巴基斯坦一样）谋求成为这些俄罗斯和中国网络的一部分。一些土耳其民族主义政客和军官当中存在强烈的“欧亚主义”倾向，希望增加土耳其的地缘政治选项，发展与欧亚大陆的战略和文化关系。这也表明土耳其对西方和美国主导该地区的活动充满了疑虑。
简言之，新欧亚主义不再像19世纪那样以陆地和海上实力为核心，而是承认西方（尤其是美国）主导全球的时代已经结束。华盛顿不再能控制或者在资金上负担主导欧亚大陆的长期企图。从经济角度看，该地区没有一个国家会愚蠢到无视这股不断壮大的“欧亚”潜力，而后者还保障了战略平衡并提供了经济选项。
当然，欧亚大陆各地存在明显的“断层”。不过，华盛顿越是试图把欧亚主义作为一股真正崛起的力量来加以遏制或扼杀，各国就越是会下定决心成为这个日渐兴起的欧亚世界的一部分。
所有国家都希望可以有所选择。它们不希望受制于试图发号施令的全球单一大国。美国对全球秩序的阐释不再为全球所接受。此外，这也不再现实。在世界其他大多数国家致力于加强繁荣和扩大地区影响力的时候，华盛顿却仍然专注于扩大军事同盟，这种做法是短视的。
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