《南洋网》2016-03-21 11:15
英国BBC中文网于3月7日刊登孙喜（旅居新加坡的独立时评人）批评中国侨务政策的文章。
在题为《中国侨务政策“需求侧”反思》一文中，他提到中国侨务政策时引用了廖建裕学者的观点，指出中国有意模糊“华侨”与“华人”的国籍界线，这对海外华人未必有好处，一旦发生危机或冲突时，可能再现“反华”情绪，以致华人成为代罪羔羊。
因此，他认为中国政府应该保持敏感度，例如提出所谓“娘家论”初衷也许是善意的，不过实际效果却值得商榷。
很显然的，这位作者是以新加坡人的眼光看问题，因为立国已50年的新加坡有70%是华人，他们已成为当地公民不再是华侨了，而且政府也是由华人主导，已不需要中国充分的“保护”，他希望中国能一分为二处理华人与华侨的区别，前者只需“适度支持”，后者才应该“充分保护”。
也许新加坡人会对中国的侨务政策有微言，觉得不甚恰当，但如果我们回到历史来看待中国与“海外华人”的关系，那就是错综复杂的曲折起伏了。
清末华人大量外迁
远在176年前，也就是1840年之前，中国人向外迁居是少数的，直到英国人莱特在1786年占领槟榔屿后，华人人口才增至3000人（1784）。
虽然莱佛士于1819年拿下了新加坡，华人人口在1840年时，只得1万9千余人，而槟城的华人在那一年也没有超过万名，只是9千余人，但是在1840年后，情况有了很大的变化。
原来在这一年英国挑起鸦片战争，用以报复清廷允许钦差大臣林则徐于1839年在虎门烧毁从英国商人处没收的鸦片两万余箱。继后在1842年清廷签署《南京条约》将香港割让予英国。
值得关注的是，在1840年之前没有华人移居到美国的纪录。在这之后，就有大量的华工涌向美国。
在今天美国就拥有300余万华人，有不少人已入籍美国。
正因为华人从中国南方大量涌向海外，终于形成一个“海外华人”的专有名词。有人估计海外华人有4200万人，也有人说已高达4500万人（王赓武教授持有此观点）。
印尼不再歧视华人
但各个国家的华人也面对各种问题。虽然印尼早于1955年万隆会议时，中国总理周恩来就与印尼总统苏卡诺达成协议，不承认双重国籍，也就是把华侨（指中国公民）和“华裔印尼人”区分开来。
不幸的，因为60年代中期的排华浪潮迫使成千上万的华人离开印尼“回到中国”，也就意味着在紧急时刻，原先的协议已不重要了，而是以华人的生命为重。中国也就有义务安顿“归侨”，不能再分华侨和华人了。
经过三四十年印尼政局改变后，才得以返回原来的家园。
1998年，印尼又发生排华运动，这回中国实行韬光养晦政策，对有关事件保持沉默而受到海外华人社会的指责。
所幸在这之后印尼不再有排华事件发生，不然后果不堪设想。
令人意想不到的是，在千禧年后印尼华人的政策全面开放，恢复中文报刊书籍公开摆卖及华文教育得以复兴。
有鉴于华文教育的断层，印尼华社对中国政府的要求就更多了，包括提供免费师资常驻印尼教书，开放让中国人到来经商或谋生；也有更多华裔前往中国深造。
当然对印尼华人来说，认真区分华侨和华人已不重要，重要的是印尼政府不再歧视华人，不再强逼改用印尼名字。
如果你问印尼华人，他们会觉得中国的侨务政策不错。而中国驻马来西亚大使黄惠康的“娘家论”，也正打中他们的内心深处。
他们不会忘记中国在1998年时的冷淡态度带来的失望与绝望。
同样的，马来西亚的华人也是经过不断争取和挣扎后才建立起一个华人社会，也乐意成为公民为国贡献。但对于一些政策，华裔也会不平则鸣，也使到他们在投票时表达出来。
须有靠山活出尊严
由于马来西亚的华人社会自成一格，所以对中国的侨务政策没有太大异议，即没有抗拒也没有要求划清界限，同时乐意参加世界华侨华人大会。
至于在其他国家的华人，只要中国强大，能敢于发表和敢于行动维护华人权益；如同美国一样，谁又敢在美国的海外反美国人和歧视美国人呢？
因此华人也许需要有一个靠山来活得有尊严和不被人歧视。当你认同或不反对你是炎黄子孙的后代，则涉及中华民族与中华文化复兴也好像是心照不宣，谁还重视形式上的咬文嚼字呢？
•谢诗坚 资深评论员