《星洲日报》2014-11-26 10:21
首相夫人羅斯瑪聲稱，有人冒用她的名字競標政府工程，呼吁政府各單位切勿批准任何用她名字競標的人。
想必是有人為了爭取政府的工程，攀權附貴，抬出了首相夫人的大名，暗示她在某某公司擁有多少股份，逼得她不得不出面澄清。
不過，首相夫人說：“任何人要獲得政府工程，應該自己去找首相納吉”。這句話，卻給人極大的聯想空間。
過去政府工程競標有個不成文的慣例，便是與巫統及國陣成員黨建立良好關係的承包商，通常都能輕易以很好的價錢獲得政府工程。
但現在的政府，常把“透明化施政”掛在嘴邊，又講究國家關鍵成效，任何政府工程或採購計劃都應該通過公開招標方式，從眾競標者中挑選有素質和標價合理的承包商。
例如財政部通過“My Procurement”官網，公佈政府各類採購工程項目，包括採購工程類別及獲得競標的承包商及開標價格的方式，便是其一。根據該官網公佈的公司名字，獲得競標工程的承包商顯然並非一些兩令吉空殼公司或“阿里巴巴”承包商。這種招標方式，說得上公開透明，可以杜絕貪污、賄賂等各種弊端。
不過，很多時候，政府工程的招標過程，仍存在許多潛規則，包括被指以朋黨關係、種族因素決定得標者，以致公開招標的公信力受到置疑。
建築業的華裔承包商申訴競標政府工程，即使具備實力，成功機會仍微乎其微，所謂的公平競標便失去意義。
更引人詬病的是，連投標的程序都省了，政府找某公司洽商，然後直接頒發工程合約，例如政府不久前暫緩落實的“燃油津貼合理化計劃”的管理合約，並未公開招標，而一個大馬發展有限公司（1MDB）之前獲得的一項發電廠工程計劃，也是通過直接洽商方式獲得合約，招致業界的批評。
競標欠缺公平，便容易衍生黑箱作業，製造貪污舞弊機會，並讓一些不符合資格的朋黨企業通過政府的工程合約謀取巨額利益，或在建築界形成“阿里峇峇文化”。總稽查司報告多年來不斷揭發的各種工程弊端，皆是因為招標程序不公，遴選了不符資格承包商所致，非但浪費公帑，也影響政府的形象。
政府工程和貪污問題往往被視為孌生兄弟，主要是目前的相關法律出現弱點，讓不法者有機可乘。根據反貪污法令第23條文，只要公務員預先在競標遴選會議告知有親屬參與競標，並離開會議，若其親屬獲得工程並不算違例。
這項條文顯然極大漏洞，即使有關公務員不涉貪污，也有裙帶嫌疑。反貪污委員會也看到了此條文的灰色地帶，今年3月要求政府修改條文，完全限制內閣成員、州行政議員或政府官員的親屬獲得工程或參與競標政府工程，只有這樣才能杜絕貪污行為。不過，有關要求迄今沒有下文。
政府要落實“透明化施政”，必須在工程競標方面建立明確及透明的制度，所有承包商只要符合資格，便可通過公平競標的方式取得工程合約，如此一來，便不會有人為了工程合約而冒用首相夫人大名，也不必上門拜求首相。
（星洲日報／遊走邊緣‧作者：陳寶卿‧《星洲日報》主筆）