首相同意设司法委会推荐法官•发抚慰金予革职法官但不道歉

《当今大马》郭史光庆 | 4月18日 3点00分

首相阿都拉在昨晚倍受瞩目的律师公会晚宴上,宣布三项司法改革步骤,包括成立一个司法委任委员会推荐法官人选,并发出抚慰金给6名在1988年司法危机中遭革职的法官政府,检讨司法界的服务条例及调高法官的薪金与津贴。

阿都拉指出,虽然司法委任委员会(Judicial Appointments Commission)有权向首相推荐法官人选,但是首相依然保留委任法官的最终决定权。此外,阿都拉也没有针对当年的司法危机做出道歉和进行平反,反而要大家放下过去向前看。

“今晚我非常高兴向各位宣布,政府建议设立一个司法委任委员会,以鉴定及推荐法官人选给首相,但是首相向国家元首提呈法官人选的宪赋权力依然保留。”

林甘影片让法官委任受质疑

阿都拉是在昨晚出席律师公会于吉隆坡举行的“伸张正义,重建信心”晚宴上,向台下约600名嘉宾宣布这两项决定。

当他宣布成立司法界与公民组织过去所极力提倡的司法委任委员会后,台下马上报以久久的热烈掌声与欢呼声。不过当他在掌声结束后,进一步指出首相仍然保持委任法官的最终权力时,全场顿时鸦雀无声。

阿都拉也没有宣布这个司法委员会的成员人选。不过他说,这个建议中的司法委任委员会将根据明确规定的条件,通过有系统性与公信力的方式,协助首相评估与检验法官人选。

“这项改革将马上开始,我向各位保证,委员会的操作与架构,将咨询所有利益相关者,所有人都有机会向政府提出意见。”

他指出,成立这个委员会是为了让法官的提名、委任与攫升程序更加透明与具有代表性。

阿都拉承认,在皇家委员会开始调查“林甘影片”丑闻后,公众认为目前的法官委任与擢升方式并不妥当。

“由于缺乏一个提名候选人的制度,导致一些人认为有关程序容易受到滥用,虽然此现象事实上并不存在,然而印象经常会引领现实。”

因此,阿都拉表示,司法制度内部必须设有监护制度,来避免任何潜在的滥权出现,同时能够说服国内最佳的人才加入司法界,才能确保我国的司法制度的坚固,并获得人民信赖。

承认六名法官的痛苦和损失

关于司法界一直力争平反的1988年司法危机,阿都拉并未接受首相署部长再益依布拉欣早前的建议,向6名当年遭革职与停职的法官道歉;相反地,只选择性地向6名法官发出抚慰金(ex-gratia)。

阿都拉首次公开承认,1988年所发生的事件是司法制度的“危机”,“无论对错,许多人都质疑相关审讯的合法性与道德,对我个人来说,我觉得这是一段国家从未全面复原的危机”。

不过,阿都拉却不愿平反或还原20年前的真相,反而呼吁各造放下过去向前看,迎接大马司法界的新篇章。

“让我们向前迈进,我不认为回顾过去的决定是明智或有所帮助的,因为这只会延长危机感,这是我国所不需要的。人民要的是进步与发展,而不是纠纷。”

“因此,政府要承认这6名法官对国家的贡献,以及伸张正义的献身精神,也承认他们所承受的痛苦和损失。”

“对(已故的)丹斯里尤索夫(Eusoffe Abdolcadeer)与丹斯里旺苏莱曼(Wan Suleiman)的家人来说,我知道这已经太迟了;对于敦沙列阿巴斯(Salleh Abas)、丹斯里阿兹米(Azmi Kamaruddin)、丹斯里旺韩查以及拿督佘锦成,虽然这项承认迟了20年,但是希望它能治愈一部分的痛苦与损失。”

“为了表扬这6名杰出法官,政府决定发出善意抚慰金给他们。各位,我并不是要将你们的贡献、痛苦和损失,拿来与金钱相提并论,但是我希望你们能够接受这项由衷与真诚的补偿。”

敦沙烈阿巴斯与阿都拉同桌

在这6名前法官当中,尤索夫与旺苏莱曼已经逝世,至于其他4名法官,只有沙列阿巴斯和阿兹米出席晚宴,缺席晚宴的前法官则由家人代表出席。

在这场被誉为大马司法历史上最黑暗时期的1988年司法危机中, 时任最高法院院长的沙烈阿巴斯与(右图中)5名最高法院法官分别遭革职与停职。值得一提的是,沙烈阿巴斯昨晚的宴会上与阿都拉同桌。

多名达官显要皆出席这场重要晚宴,包括上诉庭主席查基、总检察长阿都干尼、前联邦法院首席大法官再丁、退休法官、律师公会主席安美嘉;政府领袖如首相署部长再益依布拉欣、卫生部长兼马青总团长廖中莱、民政党代主席许子根、国大党主席三美威鲁;反对党领袖如国会反对党领袖旺阿兹莎、行动党党魁林吉祥、回教党署理主席纳沙鲁丁;非政府组织代表、外交使节及高级政府官员等。

检讨法官的服务条例与薪金

此外,阿都拉也宣布,政府将检讨司法界的服务条例,以及调高法官的薪金与津贴,以便吸引与留住人才。

“这些措施将会在近期内公布,作为一个全面性的改革配套以强化司法制度的能力与公信力。”

他强调,今晚的各项宣布,只是长远改革过程的起点。

强调自己努力捍卫司法独立

阿都拉也不忘强调他在过去为维护司法独立所做出的努力,包括在委任司法人选前咨询高级法官、为解决法庭案件累积拖延的问题提供支援,甚至委任敢怒敢言的异议者再益出任负责司法实务的首相署部长。

“我可以问心无愧的说,我遵守并将继续遵守权力分立的原则,让司法事务回归司法界。”