2011-10-25 12:29
每年的總稽查司報告，基本上是過去一年政府財務管理的總結；學生和受薪人士都擔心年底成績差及上司給予的評估分數太低，公務員以甚麼心態看待稽查司報告，是管理水平是否進步的關鍵。
其他促使稽查司報告日益受到關注的原因包括政府的態度，以及308大選過後，政治局勢的改變。
民聯議員之前要求政府解釋為何延遲發佈稽查司報告，造成他們在辯論2012年財政預算案之前，無法參考報告，並且質疑當局是為了政治而故意拖延。
根據報導，2010年總稽查司報告之所以延遲出爐，原因是報告只是歸納總稽查司針對政府機構進行的稽查結果，沒有納入部門的解釋。
總稽查司安比林則強調，聯邦政府或州政府沒有對報告做出任何修改；他要消除外界的疑慮。
朝野關注稽查司報告是好事，大家可以更鉅細靡遺的審查，加大對財務管理官員的壓力和監督。
可以預見的是，繼林冠英兒子事件過後，稽查司報告將成為政治話題；當然國陣政府也希望透明化處理，以免它成為民聯的利器。
鑑於政治因素，政府領袖開始關注部門管理財務的績效，因而改進了管理水平，譬如去年有17個部門的表現達到“非常好”的標準，2009年只有10個，但是去年也有9個部門和機構入不敷出，有138宗開銷管理不當，因此仍然有改進的空間。
中央政府對債務的控制也令人擔憂，去年國家債務增加12.3%，至4千零70億令吉，佔國內生產總值的53.1%。去年經濟成長7.2%，債務仍然上升，今年經濟放緩、估計稅收將減少，卻推出總撥款高達2千328億令吉、派發各種補貼的大選預算案，如何降低債務？
我認為，政府應該以整體性來看待稽查司報告，不要只是個別事件分開處理，必須承認官員管理財務能力的不足，制定財務管理的指南和標準作業程序，才能全面提昇管理水平。
同時，政府必須採納總稽查司提出改善管理的建議，包括各部門成立“稽查委員會”、加強監視和培訓，以制止任何的浪費和舞弊行徑。
稽查司建議對疏失的官員、機構或小組主管實施罰款，也是一項好建議，因為一些官員不認真管理款項，是因為沒有懲罰，導致責任感低落。
政府應該對部門和機構實施財務管理KPI制，表揚管理良好者、懲罰不及格者。如此多管齊下，才可保住人民的血汗錢，也改善國家財務狀況，避免走上破產之路。
（星洲日報／一心不亂‧作者：林瑞源‧《星洲日報》副總編輯）